Решение от 22.06.2023 по делу № 2-2905/2023 от 30.03.2023

Дело № 2–2905/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002130-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белозерова Александра Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белозеров А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что ДД.ММ.ГГГГ Белозеров А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. При этом, не включены в специальный стаж и страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузочных машин участка подземных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, всего не включено в специальный стаж 15 лет 21 день, не включено в страховой стаж 17 лет 1 месяц 17 дней.

С указанным решением истец не согласен, ссылается на Соглашение стран СНГ от 13.03.1992, Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18, Распоряжение Правления ПФР от 22.06.2004 №99р. Факт уплаты обязательных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Требования ответчика о необходимости легализации справок от работодателей, подтверждающей факт работы и особые условия труда до ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными. Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан не обладает и не может представить данные за период до его образования, поскольку эти данные находятся либо в системе государственных архивов Республики Казахстан, либо в архивах действующих организаций. Факт работы и льготные условия труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ год подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы и льготные условия труда за периоды с 2006 по 2012 год подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом самостоятельно направлялись запросы о подтверждения страхового стажа в Главное управление социального страхования Монголии, ответ не поступил. У истца отсутствует реальная возможность подтвердить страховой стаж иным образом. Отказ во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был формальным, в настоящее время период включен в страховой и специальный стаж, истец продолжает работать в АО «Чукотская горно-геологическая компания». На дату первого обращения ДД.ММ.ГГГГ истец имел требуемую величину ИПК 21, продолжительность страхового стажа 29 лет 10 месяцев 1 день, в том числе 12 лет 7 месяцев 11 день (учтено ответчиком), 17 лет 2 месяца 20 дней (не учтено ответчиком). Продолжительность специального стажа по п.11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 1 месяц 11 дней, в том числе 7 лет 11 месяцев 19 дней (учтено ответчиком), 15 лет 1 месяц 23 дня (не учтено ответчиком). С учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ № у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря ремонтника в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Востокцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в КОО «Монголросцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузочных машин участка подземных работ КОО «Монголросцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в АО «Чукотская горно-геологическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в АО «Чукотская горно-геологическая компания».

Обязать ответчика включить в специальный стаж согласно п.11 ч.1 ст.30/п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в ТОО «Востокцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в КОО «Монголросцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузочных машин участка подземных работ КОО «Монголросцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в АО «Чукотская горно-геологическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в АО «Чукотская горно-геологическая компания». Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить Белозерову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Белозеров А.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Белозерова А.Н. – Пученькин И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что истец претендует на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стажа на подземных работах 25 лет по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Белозеров А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии Белозерову А.Н. по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого возраста 53 года и страхового стажа 20 лет. В назначении пенсии по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» заявителю отказано в связи с отсутствием требуемых 20 лет работы в ведущих профессиях на подземных работах. В назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано из-за отсутствия требуемых 25 лет страхового стажа, 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и 9 лет работы по Списку №1.

Согласно решению ответчика, по представленным документам страховой стаж Белозерова А.Н. составляет 12 лет 7 месяцев 11 дней. Специальный стаж по Списку №1 - 7 лет 11 месяцев 19 дней. Стаж работы в ведущих профессиях на подземных работах – 7 лет 11 месяцев 19 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 11 месяцев 19 дней.

Указано, что период работы в АО «Чукотская горно-геологическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой и в специальный стаж, так как сведения о работе в пенсионный фонд за данный период работодателем не представлены. Период работы в Совместной Монголо-Российской компании «Монголросцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой и специальный стаж, так как в адрес пенсионного органа не представлена справка Главного управления социального страхования Монголии о подтверждении стажа работы на территории Монголии. Уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ не производилась. Из компетентного органа Республик Казахстан не представлены сведения о периодах работы, а также об уплате страховых взносов по периодам с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный и страховой стаж. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в .... назначение льготных пенсий по Списку №1 отменено, отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж периодов после ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, в указанный Список включены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, в том числе горнорабочие подземные, машинисты погрузочных машин.

Согласно п.3 Разъяснений "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 N 2, работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца.

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Следовательно, при исчислении стажа на подземных работах периоды работы по ведущим профессиям (в том числе проходчиком) подлежат применению в льготном порядке, т.е. каждый полный год работы по ведущим профессиям - за 1 год 3 месяца.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Российской Федерации, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п.п. 4,5,6 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Исходя из действующего законодательства, в период после ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Белозерова А.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ЗАО «Чукотская горно-обогатительная компания» на должность проходчика в полным рабочим днем под землей подземного участка в горнотехническое подразделение рудника Купол вахтовым методом, ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в подземный участок горнотехнического подразделения рудника с выполнением работы вахтовым методом. Продолжает работать по настоящее время.

В трудовой книжке имеется запись о реорганизации ЗАО «Чукотская горно-обогатительная компания» в АО «Чукотская горно-геологическая компания» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика, в специальный стаж на основании п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы истца в АО «Чукотская горно-геологическая компания» по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, простоя предприятия.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в страховой и специальный стаж, так как сведения о работе в пенсионный фонд РФ страхователем не представлены.

Истец просит включить в специальный и страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место после обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Согласно справке АО «Чукотская горно-геологическая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ, Белозеров А.Н. работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда, горнотехническое подразделение рудника, подземный участок (приказ о приеме на работу №К/241-л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности проходчика 5 разряда, горнотехническое подразделение рудника, подземный участок (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Белозеров А.Н. принят на работу на полный рабочий день, полную рабочую неделю, работал вахтовым методом в особых условиях труда на территории ..... Работа относится к Списку №1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1, шифр №

В справке отмечены периоды простоев, забастовок на предприятии, а также периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, в числе которых отсутствуют спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании Устава предприятия, лицензии на право пользования недрами, графика вахт, трудовых договоров (контрактов), приказов по личному составу, лицевого счета, карточки формы Т2, табелей учета рабочего времени.

В справке отмечено, что работодателем с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ, производится уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. С ДД.ММ.ГГГГ согласно СОУТ рабочее место по классу условий труда признано вредными условиями труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работодателем АО «Чукотская горно-геологическая компания» поданы в пенсионный орган сведения о работе истца с кодом особых условий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не спорный).

Ответчиком не оспаривается право истца на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж, что следует из письменного отзыв на исковое заявление.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия труда истца не изменились, работодатель подтверждает работу истца в особых условиях труда, свою обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, суд считает правильным включить в страховой и в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следующие спорные периоды имели место на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

При проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Кроме того, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж. Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержало в себе положений, препятствующих в указанном случае досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно трудовой книжке Белозерова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Жезкентское ШПУ на горный участок учеником подземного проходчика по второму разряду, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд подземного проходчика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд подземного проходчика, ДД.ММ.ГГГГ переведен в вспомогательный цех слесарем ремонтником, ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем механосборочных работ по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземных горнорабочим по 3 разряду на горный участок №, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Восточное ШСУ Жезказканского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс» подземным проходчиком по 4 разряду на горный участок № с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Жезказганский горно-обогатительный комбинат Филиал «Востокказмедь», ОАО Корпорация «Казахмыс» подземным проходчиком по 4 разряду на Юбилейный – Снегирихинский рудник, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Сведения в трудовую книжку внесены последовательно, не содержат изменений.

В соответствии с п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ТОО «Корпорация Казахмыс» Шахтопроходческий трест имени Г.О. Омарова Восточное шахтопроходческое управление ДД.ММ.ГГГГ №, Белозеров А.Н. работал в Восточном шахтопроходческом управлении с полным рабочим днем на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником подземного проходчика, в качестве подземного горнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подземного горнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды относятся к Списку №1 раздел 1 подраздел ДД.ММ.ГГГГ100а.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, на производственной практике, исправительных работах Белозеров А.Н. не находился, работы в режиме сокращенного, неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не имелось.

Справка выдана на основании архивной карточки Т-2, ЕТКС, книг приказов, лицевых счетов, табельного учета рабочего времени, журнала регистрации спусков в шахту. В справке отмечено, в указанные периоды предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня.

В материалы дела представлена архивная справка ТОО «Корпорация Казахмыс» Шахтопроходческий трест имени Г.О. Омарова Восточное шахтопроходческое управление, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что предприятие неоднократно было переименовано, реорганизовано, в том числе именовалось: Жезкентское ШПУ, Жезкентское ШПУ АО «Свинецшахтострой», Жезкентское ШПУ ОАО «Востокшахтосрой», ОАО «Корпорация «Казахмыс» - «ВостокКазмедь» Жезкентский ГОК, АО Корпорация «Казахмыс» филиал «ВостокКазмедь» Жезкентский ГОК, Жезкентский горно-обогатительный комбинат Филиала корпорации ТОО «Корпорация Казахмыс» - «ВостокКазмедь», ТОО «Корпорация Казахмыс» - «Жезкентский горно-обогатительный комбинат», «Жезкентский горно-обогатительный комбинат»Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - производственное объединение «Востокцветмет», Шахтостроительный трест ТОО «Корпорация Казахмыс». С ДД.ММ.ГГГГ Воточное шахстроительное управление выведено из состава Шахтостроительного треста корпорации «Казахмыс» и введено в состав Жезкентского горно-обогатительного комбината Корпорации «Казахмыс». С ДД.ММ.ГГГГ Восточное шахтостроительное управление выведено из состава Жезкентского горно-обогатительного комбината Корпорации «Казахмыс», переименовано в Восточное шахтопроходческое управление и введено в состав Филиала Корпорации «Казахмыс» Шахтопроходческий трест имени Г.О. Омарова. Вновь созданное предприятие является правопреемником.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ТОО «Востокцветмет» ДД.ММ.ГГГГ, Белозеров А.Н. работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Юбилейно-Снегирихинском руднике с полным рабочим днем на подземных работах. В руде высокое содержание свинца и более 10% двуокиси кремния. Белозеров А.Н. работал в качестве подземного проходчика по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который относится к Списку №, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100а.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, на производственной практике, исправительных работах Белозеров А.Н. не находился, работы в режиме сокращенного, неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не имелось.

Справка выдана на основании архивной карточки Т-2, ЕТКС, книг приказов, лицевых счетов, табельного учета рабочего времени, журнала регистрации спусков в шахту. Отмечено, что в указанные периоды предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня.

АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республика Казахстан, представлены сведения о перечислении страховых взносов в отношении истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся на индивидуальном пенсионном счете Белезорова А.Н..

Из оборотов по транзитным счетам вкладчика следует, что перечисление страховых взносов в целом носило постоянный и регулярный характер.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку представленными доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы и условий труда, подтверждается работа истца в режиме полного рабочего дня на подземных работах, сведения об уплате страховых взносов по периодам после ДД.ММ.ГГГГ представлены, суд полагает правильным включить в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истца подлежат включению периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об отвлечениях истца от работы с 1995 по 2005 год, которые могли бы влиять на исключение периодов из страхового, специального стажа, в материалах дела отсутствуют.

Следующие спорные периоды имели место на территории Республики Монголия.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Белозеров А.Н. принят в Совместное Российско-Монгольское объединение «Монголросцветмет» на должность проходчика 4 разряда участка подземных работ № горного цеха ГОКа «Бор-Ундур», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста погрузочных машин 5 разряда участка подземных работ № горного цеха ГОка «Бор-Ундур», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока трудового договора.

В трудовой книжке имеется запись о преобразовании Совместного Российско-Монгольского объединения «Монголросцветмет» в совместную Монголо-Российскую компанию с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет».

Согласно справке горно-обогатительного комбината «Бор-Ундур» № от ДД.ММ.ГГГГ, Белозеров А.Н. действительно работал на данном комбинате КОО «Монголросцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком 4 разряда участка подземных работ № горного цеха с нормированным рабочим днем (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком 4 разряда участка подземных работ № горного цеха с нормированным рабочим днем (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом 5 разряда погрузочных машин участка подземных работ № горного цеха с нормированным рабочим днем (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока действия договора. В отпусках без сохранения заработной платы Белозеров А.Н. не находился.

Как следует из справки КОО «Монголросцветмет» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, Белозеров А.Н. действительно работал в государственной совместной Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» в Монголии, был непосредственно занят на подземных горных работах в едином технологическом процессе в производстве по добыче подземных способом руды (плавикового шпата) в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда участка подземных работ № горного цеха с нормированным рабочим днем (Список №1 раздел №1 подраздел 1010300а, код позиции 17491 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 5 разряда участка подземных работ № горного цеха с нормированным рабочим днем (Список № раздел № подраздел 1010300а, код позиции 17491 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста 5 разряда погрузочных машин участка подземных работ № горного цеха с нормированным рабочим днем (Список №1 раздел 1 подраздел 1010300а код позиции 14002. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока трудового договора (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период Белозеров А.Н. работал полный рабочий день на полную ставку. Ученический отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, курсы повышения квалификации не проходил, на военных сборах, в вынужденном простое не находился, донорские дни не использовал, дополнительные дня для ухода за инвалидами не предоставлялись. Предприятие не работал в условиях сокращения объемов производства и не переходило на режим неполной рабочей недели.

Справка выдана на основании штатного расписания, табеля учета рабочего времени, приказов и писем на прием, увольнение, личной карточки формы Т2, архивных справок работников.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Правительства Монголии от 21.03.2012 КОО «Монголросцветмет» преобразовано в Государственное предприятие «Монголросцветмет» (ГП «Монголросцветмет»).

В ответ на запрос суда ГП «Монголросцветмет» представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся аналогичные сведения о работе истца в указанной организации.

Дополнительно указано, что согласно Соглашению между Правительством Монгольской Народной Республикой и Правительством Советских Социалистических Республик о деятельности Монголо-Советского совместного хозяйственного объединения «Монголросцветмет» от ДД.ММ.ГГГГ и согласно Соглашению между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации о деятельности Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РФ/ СССР освобождались от прямых налогов, заработные платы выдавались на руки работникам. В связи с изложенным, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации и в пенсионный фонд Монголии за Белозерова А.Н. не производилось.

ГП «Монголросцветмет» представлена справка о заработной плате истца с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из решения ответчика период работы Белозерова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОО «Монголросцветмет» не включен как специальный так и страховой стаж для назначения пенсии, так как в адрес Управления не представлена справка Главного управления социального страхования Монголии о подтверждении стажа работы на территории Монголии. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилось.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Соглашения), ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 02.12.1981 N 6129-X, настоящее Соглашение распространяется на все виды социального обеспечения граждан, в том числе по старости, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон.

Из пункта 1 ст. 6 Соглашения следует, что пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договорившийся стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

В силу п. 2 ст. 14 указанного Соглашения документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны были выданы по установленной форме или заверены соответствующим компетентным государственным органом, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без легализации.

Между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о деятельности Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Монголо-Советское совместное хозяйственное объединение "Монголсовцветмет" преобразовано в Монголо-Российскую компанию с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет".

На период трудовых отношений истца данное Соглашение предусматривало, что акционерами Компании выступают:

Российская Федерация - в лице Правительства Российской Федерации либо уполномоченного им органа государственной власти;

Монголия - в лице Правительства Монголии либо в лице уполномоченного им органа государственной власти.

Условия труда работников Компании определяются настоящим Соглашением, законодательством Монголии, уставом Компании, положением о персонале, утверждаемым советом.

В статье 16 предусматривалось, что граждане Российской Федерации, работающие в Компании, освобождаются:

от прямых налогов, а также от личных повинностей, установленных законодательством Монголии;

от взимания таможенных пошлин на предметы потребления и хозяйственного обихода, ввозимые для личных нужд при прибытии на работу в Компанию и вывозимые при отъезде из Монголии в количестве, установленном таможенным законодательством Монголии.

Компания освобождается от уплаты налогов на рабочую силу, привлекаемую из Российской Федерации.

На основании данного Соглашения работодатель истца в спорный период не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, как указано в ответах на судебные запросы.

Между тем, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает определенные льготы для Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет", но оно не регулирует вопросы пенсионного обеспечения работников компании.

В связи с этим, освобождая работодателя от обязанности оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение российских сотрудников, Правительство Российской Федерации, являющееся также акционером компании, должно было определить иной порядок подтверждение страхового стажа работников для соблюдения их пенсионных прав.

В связи с этим, факт неоплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации за Белозерова А.Н. в спорный период не может является основанием для отказа во включении периода работы как в страховой, так и в специальный стаж.

Так, по запросу ОСФР по Алтайскому краю компетентным органом Монголии направлена справка о трудовом (страховом) стаже на Белозерова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Компетентным органом Монголии подтвержден стаж работы истца в Государственном предприятии "Монголросцветмет" на территории Монголии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 05 месяцев 20 дней). К данной справке приложены справки ГП "Монголросцветмет" о работе истца и выплаченной заработной плате.

Указанные документы должны быть приняты пенсионным органом без легализации.

Неуплата страховых взносов за истца не может служить основанием для исключения периода его работы как из страхового стажа, так и из специального.

Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, указано, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (части 1 и 2) и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, в страховой и специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подтверждены надлежащими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Решением пенсионного органа установлен специальный стаж работы на подземных работах – 7 лет 11 месяцев 19 дней, судом включается в специальный стаж 7 лет 6 мес. 13 дней стаж проходчика (рассчитывается в льготном порядке как 1 года работы за 1,3), 7 лет 6 мес. 23 дня другие подземные работы.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», суммарная продолжительность специального стажа истца составит более требуемых 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит как заявленное излишне, в обоснование исковых требований о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░