Решение по делу № 2-4928/2021 от 04.06.2021

Дело № 2-4928/2021г.

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

г. Балашиха

06 сентября 2021 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

    при секретаре Спирине К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева Сергея Викторовича к Министерству социального развития Московской области о восстановлении мер социальной поддержки,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области, об обязании предоставления мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, с момента их прекращения, по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО6.

Требования мотивировал тем, что он проходит военную службу по контракту и зарегистрирован по адресу: ФИО11. По договору найма служебного жилого помещения вместе с семьей проживает по адресу: ФИО7.

Истец обратился в Министерство социального развития Московской области о предоставлении льготы, как ветерану боевых действий в виде оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений. Истцу было отказано в предоставлении указанной льготы по причине того, что адрес его регистрации не совпадает с адресом его фактического проживания, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебное заседание истец Киселев С.В. – не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, уточненные требования искового заявления поддержал.

Ответчик Министерство социального развития Московской области в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, и письменное возражение.

Третье лицо Киселева Н.И. - не явилась, извещена.

Суд определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом, представивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец проходит военную службу и зарегистрирован по адресу воинской части: г. Москва, ул. Красноказарменная, 9 А

Является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением № ФИО12 от 07.06.2006 г.

25.11.2020 г. между Киселевым С.В. и войсковой частью 3492 заключен договор № ФИО13 пользования жилым помещением расположенного по адресу: ФИО8 в котором до настоящего времени проживает истец и члены его семьи: жена - Киселева Наталья Игоревна, сын – Киселев Богдан Сергеевич.

23.03.2021 года истец обратился в Министерство социального развития Московской области с заявлением о предоставлении льгот как ветерану боевых действий в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений.

30.03.2021 года за № 20.22 исх.-1749/05 истцу со стороны Министерства социального развития Московской области отказано в предоставлении указанной льготы по причине несоответствия адреса регистрации с адресом фактического проживания.

Согласно ответу от 10.08.2021 № 2451 из отдела социальной защиты населения района Лефортова г. Москвы истец состоит на учете в ОСЗН района Лефортова с 12.02.2019, имеет льготную категорию «ветеран боевых действий». Киселеву С.В. оформлена социальная карта москвича. Ежемесячные денежные выплаты в рамках программы мер социальной поддержки жителей г. Москвы Киселеву С.В. не назначались и не выплачивались.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: ФИО9, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований в данной части.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01.03.2021 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Киселева Сергея Викторовича удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Киселеву Сергею Викторовичу меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО10, с момента обращения, а именно с 01.03.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                           А.А. Шелобанова

        Решение в окончательной форме принято    06.09.2021 года

         Судья                                                                  А.А. Шелобанова