Решение по делу № 2-5591/2019 от 17.04.2019

К делу № 2-5591/2019

УИД 23RS0041-01-2019-006323-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                                       г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                     Дворникова В.Н.,

помощника судьи                            Смирнова А.Р.,

секретаря судебного заседания                     Колитченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абашевой Т.Л. к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю,

установил:

Абашева Т.Л. обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит магазин площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Земельный участок, на котором расположен магазин принадлежит Абашевой Т.Л. на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Абашева Т.Л., решив воспользоваться правом, предоставленным ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, с целью формирования под магазином земельного участка обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>.

На свой запрос истец получила отказ в предоставлении муниципальной услуги. Причиной отказа послужило то, что по сведениям информационной базы департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации, а также в соответствии с публичной кадастровой картой, в границах рассматриваемого земельного участка расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> с видом разрешённого использования: для эксплуатации магазина. Данный земельный участок обременён правом аренды (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №). Также образуемый земельный участок накладывается на земельный участок площадью 24036 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: для эксплуатации участка автомобильной дороги «г. Краснодар - г. Ейск» на территории муниципального образования город Краснодар. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край.

Для устранения причин, послуживших основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка под существующим объектом капитального строительства, истец обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Остапенко А.Г. заявленные требования уточнила, просила суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>, исключить из ЕГРН регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ; исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: для эксплуатации участка автомобильной дороги «г. Краснодар - г. Ейск» на территории муниципального образования город Краснодар в части пересечения с существующим объектом недвижимого имущества площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; установить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом фактического расположения магазина, в соответствии с таблицей 5 экспертного заключения ООО «Кубаньгеоконтроль» №; Указать, что решение суда является основанием для администрации муниципального образования город Краснодар сформировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., утвердить схему его расположения и предоставить его в собственность за плату Абашевой Т.Л. под существующим магазином площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представители ответчиков по доверенностям Дударева А.С., Гаврильченко Л.В., представитель третьего лица ГКУ КК «Краснодаравтодор» по доверенности Курига Н.П. против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю по доверенности Сергиевская И.С. полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав присутствовавших в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства отдельно и в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит магазин площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для эксплуатации магазина, принадлежит Абашевой Т.Л. на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Абашева Т.Л. обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>

Как следует из ответа администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ, Абашевой Т.Л. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как по сведениям информационной базы департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации, а также в соответствии с публичной кадастровой картой, в границах рассматриваемого земельного участка расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> с видом разрешённого использования: для эксплуатации магазина. Данный земельный участок обременён правом аренды (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №). Также образуемый земельный участок накладывается на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: для эксплуатации участка автомобильной дороги «г. Краснодар - г. Ейск» на территории муниципального образования город Краснодар. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край.

Для установления объективных обстоятельств по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта №СЭ ООО «Кубаньгеоконтроль», имеет место реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: для эксплуатации участка автомобильной дороги «г. Краснодар - г. Ейск» на территории муниципального образования город Краснодар в части пересечения с существующим объектом недвижимого имущества (магазин) площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Для устранения реестровой ошибки в части координат границ земельного участка с КН № необходимо установить координаты характерных точек границ данного земельного участка с учетом фактического расположения магазина. На усмотрение суда предложены два варианта исправления реестровой ошибки.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4, 7, 9 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки».

Также на основании ч. 5 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу ст.ст. 61, 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Так как заключением эксперта № ООО «Кубаньгеоконтроль», установлен факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № суд считает необходимым устранить выявленную ошибку.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам;

На основании п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Так как земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>, принадлежащий на праве аренды Абашевой Т.Л. имеет уточненные границы, формирование земельного участка площадью 111 кв.м. в соответствии с представленной истицей схемой расположения земельного участка представляется невозможным, поскольку будет иметь место пересечение границ существующего и образуемого земельных участков, что недопустимо. Ввиду чего, суд приходит к выводу, что избежать пересечения границ возможно путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 6 ч. 2 cт. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что Абашева Т.Л. на праве собственности зарегистрированным надлежащим образом обладает объектом недвижимого имущества – магазин, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. При наличии зарегистрированного права собственности на строение, являющееся объектом недвижимого имущества, участвующем в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

По аналогии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при приобретении права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, собственник здания приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования. То есть предельные размеры (минимальные-максимальные) земельных участков устанавливаются с учетом фактически используемой площади земельного участка. При этом площадь земельного участка, необходимая для использования объектов недвижимости и, следовательно, подлежащая передаче в собственность, определяется исходя из функционального назначения этих объектов.

Согласно представленной суду схеме расположения земельного участка, площадь, необходимая для эксплуатации существующего магазина площадью <данные изъяты> кв.м., составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Довод представителя третьего лица ГКУ КК «Краснодаравтодор» о том, что отсутствует пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и № и что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, являются необоснованными, поскольку вопрос стоял о пересечении границ земельного участка с КН № и существующего объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, который согласно техническому паспорту, инвентарный №, возведен в 2006 году, а земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, должен был быть учтен существующий объект капитального строительства.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Абашевой Т.Л., предъявленные к Администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Абашевой Т.Л. к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>, исключить из ЕГРН регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: для эксплуатации участка автомобильной дороги «г. Краснодар - г. Ейск» на территории муниципального образования город Краснодар в части пересечения с существующим объектом недвижимого имущества площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Установить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом фактического расположения магазина:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для администрации муниципального образования город Краснодар сформировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., утвердить схему его расположения и предоставить его в собственность за плату Абашевой Т.Л. под существующим магазином площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий