Решение по делу № 12-194/2023 от 07.06.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2023 года                                               пр-т Гагарина, д. 158, г. Н. Новгород

Судья Приокского районного суда города Нижний Новгород Задков Е.С., рассмотрев с участием помощника прокурора Жуковой Д.С., представителя потерпевшей адвоката Барсуковой Н.А., представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Апряткиной Н.Ш. в открытом судебном протест прокурора Приокского района города Нижний Новгород Нижегородской области на определение мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 мая 2023 года о возвращении должностному лицу, составившему протокол, материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Володина Д.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 мая 2023 года должностному лицу, составившему протокол, возвращены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Володина Д.С., для устранения выявленных недостатков.

В поступившем в Приокский районный суд города Нижний Новгород протесте прокурора района Ермохин А.В выражает несогласие с указанным выше актом, приводя доводы о его незаконности, просит определение мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 мая 2023 отменить.

В судебном заседании помощник прокурора Жукова Д.С., представитель потерпевшей адвокат Барсукова Н.А., представитель лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Апряткина Н.Ш. протест прокурора поддержали, просили определение отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшая, а также лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не явились, судом о месте и времени рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть протест прокурора на определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников производства по делу, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2023 года судебным приставомисполнителем Тураново О.А составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Володина Д.С.

Дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в том числе разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области пришла к выводу о том, что в материалах дела представлена телефонограмма, из которой следует, что Володина А.Н. присутствовать при рассмотрении административного протокола по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не имеет возможности ввиду занятости, просила рассмотреть протокол в её отсутствие, но с участие своего представителя адвоката Барсуковой Н.А. Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо документов, подтверждающих, что номер телефона, на который направлена телефонограмма принадлежит Володиной А.Н. Кроме того, в материалы дела представлена копия заявления Володиной А.Н. о возобновлении исполнительного производства, однако собственноручная подпись заявителя на нем отсутствует в связи с чем вынесла определение о возврате материалов дела об административном правонарушении.

Из пояснений представителя потерпевшей, данных в судебном заседании следует, что она присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении 05 мая 2023 года, копию данного протокола получала, была уполномочена в соответствии с ордером и доверенностью расписываться за Володину А.Н., давать объяснения, заявлять ходатайства, то есть обладала всеми процессуальными правами потерпевшего. Копию протокола об административном правонарушении от 05 мая 2023 года ее доверитель получила в день его составления, о дате и времени его составления извещена надлежащим образом.

Указание в определении мирового судьи на неверное определение вменяемого периода неуплаты неустранимым недостатком протокола не является, указанное обстоятельство подлежит выяснению при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что основания, указанные в определении мировым судьей, не является законными и обоснованными. Материалы дела об административном правонарушении, представленные судебным приставом-исполнителем, содержат достаточные данные для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 мая 2023 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Володина Д.С. должностному лицу, является незаконным и подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье указанного судебного участка на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 мая 2023 года о возвращении должностному лицу, составившему протокол, материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Володина Д.С., отменить.

Материалы дела по делу о привлечении Володина Д.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнаправить в судебный участок № 5 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Приокский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                          Е.С. Задков