Решение от 26.08.2020 по делу № 2-939/2020 от 14.04.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Клепиковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А.,

при секретаре Скоковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Алехиной ФИО11 о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, встречному иску Алехиной ФИО12 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

    Министерство обороны РФ обратилось в суд с учётом уточнения с иском к Алехиной Г.В. о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> выселении из данного жилого помещения, о признании ответчика прекратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, указав, что из документов, поступивших из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует, что ответчик незаконно удерживают служебные жилые помещения, расположенные по вышеуказанным адресам. Помещения являются собственностью Российской Федерации и были закреплены на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России. ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. Исходя из указанного спорные жилые помещения на данный момент закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Спорная <адрес> жилом <адрес> по <адрес>., <адрес> была предоставлена Алехиной Г.В. и членам её семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. для временного проживания на период капитального ремонта жилого <адрес>. Согласно сведениям, поступившим из войсковой части 55443 Алехина Г.В.утратила связь с Минобороны России, поскольку её муж, работавший в войсковой части 42765, умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Ответчик в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, военную службу в рядах ВС РФ не проходит, права на обеспечение жилым помещением по линии Минобороны РФ не имеет. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Алехиной Г.В. направлено уведомление о необходимости представить документы, подтверждающие право проживания в спорном жилье. Ответчиком, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено – требование об освобождении квартиры ответчик не выполнил – в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения. Актом проверки использования по назначению специализированного жилищного фонда Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена войсковая часть №.

Ответчик Алехина Г.В., не согласившись с заявленными требованиями, предъявила в суд встречное исковое заявление к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения жилищной комиссии военного городка, ее мужу ФИО1, и членам его семьи, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволился. После его увольнения они продолжали проживать в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ. супруг умер. После его смерти лицевой счет был переоформлен на неё. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимость проведения капитального ремонта жилого <адрес>, она по распоряжению начальника Тамбовского гарнизона была отселена в <адрес> жилого <адрес> по <адрес>., <адрес>, на время проведения ремонта, где проживает и в настоящее время, несет бремя содержания жилья, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Полагает, что при таких обстоятельствах, как их непрерывное проживание в квартире в течение 10 лет, отсутствие претензий со стороны ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, принятие от нее соответствующих платежей за пользование спорной квартирой, свидетельствует о фактически и юридически сложившихся отношениях, вытекающих из условий социального найма жилой площади. Просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Истец (ответчик по встречному иску) Министерство обороны РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на встречный иск, истец указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу Алехиной Г.В. – ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ году был уволен, в ДД.ММ.ГГГГ году умер. Проживание ответчика в спорном жилом помещении длительное время не порождает у него права пользования этим жильем на условиях социального найма. Алехина Г.В. в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по линии МО РФ не признавалась. К категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилья, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ и в ст.108 ЖК РСФСР, Алехина Г.В. не относится. Ссылаясь на определение ВС РФ от 24.05.2016г. № 16-КГ16-9 указывает, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит. Просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) Алехина Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования МО РФ не признает, встречный иск поддерживают. Ранее в судебном заседании, поясняла, что ее муж ФИО1 военнослужащим не являлся, осуществлял трудовую деятельность в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. ими была получена <адрес> на основании жилищного договора с указанием, что жилое помещение является служебным. В ДД.ММ.ГГГГ. муж умер. После смерти мужа, в брак не вступала. В ДД.ММ.ГГГГ., в связи с капитальным ремонтов жилого <адрес>, ее переселили в жилой <адрес>, на которую был заключен договор найма служебного жилого помещения от 10.09.2010г. Ни какого отношения к войсковой части, не имеет. Не согласна с иском, поскольку иного жилья для проживания не имеет.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Алехиной Г.В. по доверенности Эсаулов Е.И. в судебном заседании исковые требования Министерства обороны РФ не признал, настаивает на требованиях о признании права пользования спорным жильем на условиях договора социального найма по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что муж Алехиной Г.В. работал в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя, в этот период в ДД.ММ.ГГГГ. ему и членам его семьи, была предоставлена <адрес> жилом <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. муж Алехиной Г.В. умер. Ответчик в трудовых отношениях с войсковой частью не состояла и не состоит в настоящее время. Полагает, что на основании длительного проживания ответчика в спорном жилом помещении, оплаты коммунальных платежей, отношения между сторонами подразумевают предоставление квартиры на условиях договора социального найма. Основанием для отказа в иске, является положение ст.108 ЖК РСФСР, согласно которого не могли быть выселены без предоставления иного жилья, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. После смерти мужа, Алехина Г.В. в брак не вступала. Алехина Г.В. обращалась в администрацию Новолядинского поссовета с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся, и в настоящее время она состоит на учёте, но представить документ, подтверждающий этот факт, не представилось возможным. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, поскольку ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица - ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, ФГКУ "Западное РУЖО", территориального отделения <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечение», войсковая часть № в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А., считающей исковые требования МО РФ подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Алехиной Г.В. не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерство обороны РФ подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 ч. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ
"Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Распоряжением Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 года утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, в который был включен г. Тамбов военный городок 32, расположенный в в/ч 42765, п. Березка, Тамбовского района Тамбовской области.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р, в/г 32 исключен из перечня закрытых военных городков.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №2472-р от 03.06.2003 «О закреплении имущества за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации» жилой <адрес>, в котором находится <адрес>, жилой <адрес>, в котором находится <адрес>, расположенные: <адрес>, в\г 32 закреплен на праве оперативного управления за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано с 20 декабря 2010 года федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу. В приложении № 2 к данному приказу под номером 22 указана ФГКЭУ «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Из передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации следует, что имущество, в том числе и спорный жилой <адрес> был передано ФГКЭУ «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений».

Следовательно, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, относятся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находятся в настоящее время на праве оперативного управления в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ г. располагались в закрытом военном городке 32.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году для проживания мужу ответчика Алехиной Г.В.- ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в войсковой части 42765 в период с ДД.ММ.ГГГГ., трудовой стаж составил 6 лет. Факт трудовых отношений в указанный период, подтверждается сведениями, полученными из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» за № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым в книге гражданского персонала (рабочих и служащих) войсковой части 42765 за ДД.ММ.ГГГГ.г. значиться: «ФИО1, год рождения ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки части ДД.ММ.ГГГГ. – приказ №, водитель, исключен из списков ДД.ММ.ГГГГ. – приказ №».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-КС №.

После смерти ФИО1, между войсковой частью 42765 в лице командира ФИО5 и Алехиной Г.В. был заключен жилищный договор на <адрес> жилого <адрес> <адрес>., <адрес>.

На основании выписки из приказа начальника Тамбовского территориального гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с признанием жилого <адрес> военного городка 32, как требующего капитального ремонта, организовано отселение жильцов <адрес> свободную жилую площадь домов военного городка №.

ДД.ММ.ГГГГ. с Алехиной Г.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, с предоставлением во временное пользование для проживания жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, без указания срока проживания.

На дату заключения с Алехиной Г.В. жилищного договора и ДД.ММ.ГГГГ. вышеназванного договора найма, спорные жилые помещения были расположены на территории военного городка 32, который с ДД.ММ.ГГГГ года имел статус закрытого военного городка, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №2472-р от 03.06.2003 «О закреплении имущества за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации» и приложенным к нему перечнем имущества, в который входит жилой <адрес>, и соответственно <адрес>, жилой <адрес>. На его территории дислоцировалась войсковая часть 42765, в настоящее время войсковая часть 55443. В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в закрытых военных городках предоставляются служебные жилые помещения, военнослужащим.

Решений о предоставлении спорных жилых помещений Алехиной Г.В., на условиях социального найма, решений об исключении спорных жилых помещений из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, и суду не представлено. Иных договоров, которыми был бы изменен статус спорных жилых помещений, ни ответчиком, не заключалось. Не представлено суду доказательств, что на момент заключения договора найма служебного помещения, Алехина состояли на учёте в качестве нуждающихся.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р, в/г 32 исключен из перечня закрытых военных городков. Исключение военного городка, на территории которого расположено спорное жилое помещение, из числа закрытых военных городков не означает автоматическое изменение статуса данного жилого помещения.

Доказательств того, что с момента исключения распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р военного городка 32 из перечня закрытых было принято решение о передаче спорного служебного жилого помещения в муниципальную собственность (что повлекло бы утрату им статуса служебного жилого помещения), в материалы дела не представлено.

Сведений о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N42, и подп. "м" п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. N1053 Министерство обороны Российской Федерации принимало решение об исключении вышеназванного жилого помещения из специализированного жилищного фонда (из числа служебных), материалы дела не содержат.

Следовательно, спорные жилые помещения являются служебными жилыми помещениями и государственной собственностью Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ.

Учитывая, что вселение ответчиков произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на них распространяется действие нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учёте (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.108 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 г. без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Довод представителя ответчика по доверенности Эсаулова Е.И. о необходимости применения к спорным правоотношениям пункта 12 статьи 108 ЖК РСФСР, которая не допускала выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними, и не подлежит выселению на настоящее время, судом не принимается.

Судом установлено, что Алехина Г.В. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-КС №, в котором родились дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

После смерти мужа ФИО13. в ДД.ММ.ГГГГ, ответчик замуж не выходила.

Исходя из комплексного анализа вышеприведенных норм закона, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий, граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьёй, то на него положения данной нормы не распространяются.

В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Алехина Г.В. на 01.03.2005г. имела статус одинокой матери с проживающими вместе с ней несовершеннолетними детьми, однако на учёте нуждающихся в жилых помещениях не состояла.

Следовательно, к спорным правоотношениям неприменимы положения статьи 13 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотренная пунктом 12 статьи 108 ЖК РСФСР гарантия на ответчика Алехину Г.В. не распространяется.

Довод представителя ответчика о том, что Алехина Г.В. обращалась в администрацию Новолядинского поссовета с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся, и в настоящее время она состоит на учёте, не может быть принят судом, поскольку он опровергается, имеющимся в материалах дела сообщением администрации Новолядинского поссовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого Алехина Г.В. не состоит в книге учета граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории администрации Новолядинского поссовета <адрес>. Алехина Г.В. в администрацию поссовета по вопросу постановки на учет не обращалась, отказа со стороны администрации на такое обращение не было. Малоимущей Алехина Г.В. на территории поссовета не признавалась. Свои же доводы представитель ответчика опроверг в судебном заседании, указав, что был введен в заблуждение Алехиной Г.В.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 статьи 103 ЖК РФ.

Ответчик военную службу в войсковой части не проходила, не состояла в трудовых отношениях с войсковой частью. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчик на учете не состояла и не состоит, к лицам, указанным в ст.108 ЖК РСФСР, не относятся.

Следовательно, Алехина Г.В. к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005г.) не обладала статусом лиц, имеющих право на выселение из служебного помещения с предоставлением иного жилого помещения, указанного в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР.

Соответственно, положения статьи 13 Вводного закона, отсылающего к статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающей дополнительные гарантии для лиц, жилое помещение которым было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в 2005 году, к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат, а значит, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Так, Жилищным кодексом Российской Федерации в части 3 статьи 104 предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Кроме того, частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что стаж трудовой деятельности мужа ФИО1 в войсковой части составляет менее 10 лет, его смерть наступила после увольнения из войсковой части. На учете в качестве нуждающихся ответчик не состоит, с соответствующим заявлением о постановке на учет не обращалась. Доказательств, свидетельствующих о том, что в соответствии с вышеупомянутым законом ответчик был признан в установленном порядке уполномоченным органом нуждающимися в обеспечении жилым помещением, малоимущим, не представлено.

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 г, и статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации изложен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом, обязательным условием для применения вышеназванных норм является факт постановки указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо установление судом их права быть поставленными на данный учёт; а также отсутствие в их собственности других жилых помещений.

Алехина Г.В., как установлено судом, не относится ни к одной категории лиц, указанных в ст.103 ЖК РФ, ст.108 ЖК РСФСР. Совокупность условий, при которых ответчик не может быть выселен без предоставления иного жилого помещения, отсутствует.

На основании изложенного, суд находит требования Министерства обороны РФ к ответчику о признании прекратившим право пользования спорными служебными жилыми помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - подлежащими удовлетворению.

Ответчик может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а исковые требования Алехиной Г.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворению не подлежат.

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Алехиной Г.В. на условиях социального найма, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, и суду не представлено. Иных договоров, которыми был бы изменен статус спорного жилого помещения, с ответчиком, не заключалось. Вселение Алехиной Г.В. в спорную <адрес> жилого <адрес> состоялось в ДД.ММ.ГГГГ году. Спорные жилые помещения ответчику не предоставлялись, а были переоформлены на неё, в связи со смерть основного нанимателя – мужа ФИО1 Квартиры, как указано выше находились в закрытом военном городке и относились к служебному жилому помещению, и не могли быть предоставлены на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Само по себе проживание ответчика в жилом помещении правового значения по делу не имеет, основанием для внесения изменений в договор найма служебного жилого помещения не является, право пользования спорным помещением ответчик не приобрел.

Довод представителя ответчика по доверенности Эсаулова Е.И. о пропуске истцом срока исковой давности не основан на законе.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу приведённых ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжает занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1 из войсковой части 42765, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется.

Что касается требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учёта, суд исходит из того, что данное требование не является самостоятельным требованием, поскольку в ст.7 Закона N 5242-1 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 03.04.2017) и подпункте «е» раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" указано, что решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства и снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Снятие с регистрационного учета возможно только при разрешении спора о праве на жилое помещение, разрешение которого определяет необходимость снятия или сохранения регистрации у гражданина.

Из пояснений ответчика Алехиной Г.В., и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ответчик в собственности жилых помещений не имеет. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным сохранить право пользования жилым помещением ответчику на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае в связи с удовлетворенными исковыми требованиями истца, освобожденного от несения судебных расходов, необходимо взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░ № ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>., <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░16, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>; <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░17, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░19

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-                              ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░