Решение по делу № 2-3183/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-3183/2020

УИД 18RS0002-01-2020-004526-94

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» декабря 2020 года     г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Фокиной Т.О., при секретаре Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.И. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> Разрешенное использование земельного участка: эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства. В 2017 году на земельном участке истцом завершена реконструкция старого индивидуального жилого дома. С целью регистрации построенного жилого дома, в 2019 года истец обратился в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с заявлением о выдаче нового уведомления о планируемом строительстве. Однако, ответчиком был подготовлен отказ, основанный на том, что участок расположен в зоне ЖД1-2, которая не предусматривает строительство индивидуальных жилых домов, а также то, что участок расположен в санаторно-защитной зоне. Просит признать за истцом право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 145,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением суда от 23.11.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Александрова И.А., Семенова С.С.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, заявлениями просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами, подтверждаются документально и не вызывают сомнений у суда.

Петров В.И. (истец по делу) является собственником земельного участка, категория земель: земли поселений, площадью 756 кв. метров, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, <адрес> (кадастровый номер №), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности <дата> от 22.09.2005 года.

В 2017 году истцом произведена реконструкция старого жилого дома путем настройки внутренних помещений в уровне второго (мансардного) этажа. Разрешение на строительство в отношении реконструкции (возведения пристроя к дому) было получено 23.01.2007 года (№ 1031800554400).

В ответ на уведомление о выполненной реконструкции жилого дома в Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска истцу сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства на принадлежащем ему земельном участке (уведомление ГУАиГ Администрации города Ижевска от 25.02.2019 г. № 144) в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной хоне ЖД1-2 – зоне многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой, и одновоременно в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства на указанной территории не предусмотрены.

Изложенное явилось основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ).

Указанные выше обстоятельства установлены из перечисленных материалов дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Требование истца подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец заявил требование о признании права собственности на двухэтажный жилой дом, который был возведен в 2017 году в результате реконструкции старого жилого дома, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <адрес> как на самовольную постройку.     

В материалах дела имеется технический план на жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> составленный 06.03.2019 года кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Устиновой Л.В. Согласно заключению инженера объект образовался из объекта с кадастровым № № путем реконструкции.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при установлении судом факта того, что сохранение построенного объекта недвижимости не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости не препятствует удовлетворению требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Из содержания строительно-технического заключения № 92-20 от 23.01.2020 года, выполненного главным архитектором АНО «Центра технической инвентаризации землеустройства по УР» Яновской О.В. следует, что для строительства жилого дома общей площадью 145,5 кв.м. применены строительные и отделочные материалы, отвечающие современным требованиям безопасности в эксплуатации здания, допускающие их использование в жилых зданиях. Все деревянные конструкции обработаны огнезащитными составами и подвергнуты защитной обработке составом антисептика. Противопожарный выход обеспечен с достаточным габаритом дверного проема. Санитарно-эпидемиологическое состояние помещений удовлетворительное. В результате проведенного сплошного визуального обследования конструкций объекта с фотографированием и произведением необходимых замеров установлено, что выполненные работы по строительству жилого дома общей площадью 145,5 кв.м. в результате объединения здания с кадастровым номером № общей площадью 23,0 кв.м. и завершения строительства объекта с кадастровым номером № общей площадью 78,7 кв.м. путем надстройки внутренних помещений в уровне второго (мансардного) этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> соответствуют требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. При этом проведение строительных работ выполнено без нарушений строительно- технической документации, и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, тем самым не создается угроза жизни и здоровья граждан.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании за ним права собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 145,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно, следует признать за истцом право собственности на возведенный объект – двухэтажный индивидуальный жилой дома, общей площадью 145,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> в соответствии с техническим планом на жилой дом, составленным 06.03.2019 года кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова В.И. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Петровым В.И. право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 145,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с техническим планом на жилой дом, составленным 06.03.2019 года кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено «30» декабря 2020 года.

Судья                      Т.О. Фокина