Решение по делу № 33-17053/2021 от 14.10.2021

Дело № 33-17053/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26.11.2021

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Майоровой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Михалевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело

по иску С.И.В. к Петрокаменской территориальной администрации о взыскании убытков,

по частной жалобе ответчика Петрокаменской территориальной администрации на определение Пригородного районного суда Свердловской области от 03.09.2021

установил:

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 27.04.2021 исковые требования С.И.В. к Петрокаменской территориальной администрации о взыскании убытков, удовлетворены. С Петрокаменской территориальной администрации в пользу С.И.В. взыскана сумма ущерба 106733 руб. 29 коп., расходы по оплате государственной пошлины 3335 руб.

13.08.2021 в суд поступила апелляционная жалоба Петрокаменской территориальной Администрации. Одновременно ответчиком заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование.

Определением Пригородного районного суда Свердловской области от 03.09.2021 в удовлетворении заявления Петрокаменской территориальной администрации о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование отказано.

В частной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с определением суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, указывает, что апелляционная жалоба была направлена ответчиком в течении месяца после получения копии решения, кроме того, ранее до этого по устным запросам администрации копия решения не выдавалась. Просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, восстановив ответчику срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 27.04.2021.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о рассмотрении частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда www.ekboblsud.ru.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27.04.2021 Пригородным районным судом Свердловской области было рассмотрено гражданское дело по иску С.И.В. к Петрокаменской территориальной администрации о взыскании убытков. Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.07.2021, о чем указано в мотивировочной части решения.

Копия решения Пригородного районного суда Свердловской области от 27.04.2021, согласно почтового уведомления получена ответчиком 13.07.2021. (л.д. 126).

Последний день подачи апелляционной жалобы – 09.08.2021.

Апелляционная жалоба подана представителем ответчика в суд 13.08.2021 вместе с ходатайством о восстановлении срока апелляционного обжалования, мотивированным несвоевременным направлением судом в адрес ответчика копии судебного акта.

Разрешая заявление ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанций исходил из того, что с момента получения Администрацией копии решения суда до момента истечения месячного срока для его обжалования, ответчик располагал достаточным сроком для своевременной подачи апелляционной жалобы, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы, ответчиком не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17 и 18, ч. 1 и 2 ст. 46, ст. 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

Положениями ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» к уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

Из анализа положений ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу апелляционной жалобы невозможным или крайне затруднительным.

В соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Таким образом, исходя из требований закона и установленной законом обязанности суда оказывать содействие лицам, участвующим в деле, в реализации их прав, при отложении судом составления мотивированного решения, лица, участвующие в деле, в том числе присутствующие в судебном заседании, должны быть извещены судом о готовности текста мотивированного судебного решения.

Невыполнение судом названной обязанности при соблюдении стороной разумных сроков подачи апелляционной жалобы свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока на апелляционное обжалование, что является основанием к его восстановлению в установленном процессуальным законом порядке.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании от 27.04.2021 судом оглашена только резолютивная часть судебного решения.

В протоколе судебного заседания от 27.04.2021 дата составления мотивированного решения указана 04.05.2021.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.07.2021, что подтверждает доводы ответчика о невозможности получения им копии решения в установленные законом на обжалование сроки.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции существенно нарушены сроки изготовления мотивированного решения, поскольку оно изготовлено лишь 08.07.2021, то есть практически через три месяца после судебного заседания, в котором рассмотрение дела было завершено, а также с учетом того, что в адрес ответчика оспариваемое решение было направлено 12.07.2021, получено ответчиком 13.07.2021, апелляционная жалоба поступила в суд 13.08.2021, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

Пропуск ответчиком процессуального срока для обжалования решения суда обусловлен уважительными причинами, поэтому определение суда первой инстанции об отказе в его восстановлении нельзя признать законным и обоснованным, определение суда подлежит отмене с одновременным разрешением вопроса по существу.

Принимая во внимание вышеизложенное и наличие у Петрокаменской территориальной администрации уважительных причин пропуска срока, процессуальный срок на апелляционное обжалование решения суда подлежит восстановлению, а гражданское дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь ст. 334, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Пригородного районного суда Свердловской области от 03.09.2021 - отменить.

Восстановить Петрокаменской территориальной администрации пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы Пригородного районного суда Свердловской области от 27.04.2021 по гражданскому делу по иску С.И.В. к Петрокаменской территориальной администрации о взыскании убытков.

Направить дело в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий: Майорова Н.В.