Решение по делу № 2-453/2018 от 22.11.2017

дело № 2-453/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2018 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием адвоката Карасева А.В.

при секретаре Савченкове-Белятко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Людмилы Васильевны к администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области о признании постановления недействительным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным постановления администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> от 03.08.2016г. № о снятии ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании восстановить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет, обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истец, являясь матерью троих несовершеннолетних детей, в 1984 году обратилась с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет нуждающихся в жилом помещении; в 1989 году у истца родилась еще одна дочь, в 1991 году сын; истец и члены ее семьи были зарегистрированы в жилом доме по адресу: пушкинский район, <адрес>; в 1998 году жилой дом по указанному адресу был поврежден пожаром и восстановлению не подлежал; решением Пушкинского городского Совета народных депутатов <адрес> от 16.10.1984г. № истец с семьей была зачислена на общую очередь получения жилой площади; истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу предоставления жилого помещения, однако положительного результата не было, администрация ссылалась на отсутствие свободного жилья; постановлением администрации городского поселения Софрино от 03.08.2016г. № истец и члены ее семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с п.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ, с чем она не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец Мартынова Л.В. и адвокат Карасев А.В., действующий в интересах истца на основании ордера, в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав на не согласие с иском.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов <адрес> № от 16.10.1984г. Мартынова Л.В. с семьей (она, трое детей) была зачислена на общую очередь получения жилой площади.

Согласно выписке из домовой книги в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы Мартынов Н.С., Мартынова Л.В., Бурмистрова Н.Н., Шадеева А.Н., Мартынов В.Н., Михеева Е.Н., несовершеннолетние Шадеева М.А., Бурмистрова А.В.

Согласно справке противопожарной службы УГПС ГУВД МО от 29.04.1998г. жилой дом по вышеуказанному адресу поврежден пожаром, что также следует из справки БТИ от 12.09.2016г., где также указано, что в результате повреждения дома пожаром осталась часть фундамента и стен, по состоянию на 03.12.2014г. жилой дом снесен полностью.

05.05.2016г. брак, зарегистрированный между Мартыновым Н.С. и Мартыновой Л.В., прекращен, что подтверждено свидетельством о расторжении брака.

Администрация городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес>, руководствуясь п.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ, п.2 ст.<адрес> от 12.12.2005г. №-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", решением Пушкинского городского совета народных депутатов <адрес> от 16.10.1984г. № "О зачислении на общую очередь получения жилой площади Мартыновой Л.В.", на основании решения жилищной комиссии администрации городского поселения Софрино (протокола № от 03.08.2016) вынесла постановление № от 03.08.2016г. о снятии Мартыновой Л.В. с семьей из 9 человек (она, муж-Мартынов Н.С., 1956 г.р., четыре дочери: Михеева Е.Н., 1980 г.р., Бурмистрова Н.Н., 1979 г.р., Шадеева А.Н., 1983 г.р., Мартынова А.Н., 1989 г.р., сын Мартынов В.Н., 1991г.р., две внучки: Бурмистрова А.В., 2014 г.р., Шадеева М.А., 2013 г.р.), с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На обращение Мартыновой Л.В. администрацией городского поселения Софрино 01.09.2016г. и 28.10.2016г. были даны ответы, в которых указано, что в ходе ежегодной перерегистрации учетных дел граждан, на основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества было выявлено, что члены семьи Мартыновой Л.В. зарегистрировали в собственность объекты недвижимого имущества (назначение объектов - жилые), суммарная общая площадь которых составила 224,7 кв.м, из них: Бурмистрова Н.Н. 24.06.2014г. зарегистрировала в собственность жилое помещение (квартира) общей площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Михеева Е.Н. 03.08.2015г. зарегистрировала в собственность жилое помещение (квартира) общей площадью 61,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Мартынова Н.С. 18.02.2015г. зарегистрировала в собственность жилое помещение (жилой дом) по адресу: <адрес>-а; в связи с вышеизложенным Мартынова Л.В. и члены ее семьи в настоящее время обеспечены более учетной нормы предоставления площади жилого помещения, по договору социального найма, установленной решением Совета депутатов городского поселения Софрино от 26.03.2009г. № "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" (в редакции решения от 29.10.2015г. №).

В ответе администрации городского поселения Софрино от 03.02.2017г. на обращение Мартыновой Л.В. разъяснено, что она и члены ее семьи Постановлением от 03.08.2016г. № сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма согласно п.п.2 п.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ; принимая во внимание свидетельство о расторжении брака (от 05.05.2016г. серия III-ИК№), руководствуясь ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, в настоящее время оснований для постановки Мартыновой Л.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется.

Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до <дата>, определены в ч. 2 ст. 6 данного Федерального закона.

В соответствии с указанной нормой права граждане, принятые на учет до <дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до <дата>, могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые ранее (до <дата>) давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до <дата> определялись ст. 32 ЖК РСФСР.

Часть 2 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ не допускает возможности снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до <дата>, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в том случае, если основания их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях были утрачены не в связи с действиями граждан, а в связи с изменением в силу закона правового статуса жилого помещения и при этом жилищные условия таких граждан фактически улучшены не были.

На момент принятия истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий действовала ст. 29 ЖК РСФСР, устанавливавшая основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истец со своей семьей была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий компетентным органом и в соответствии с существующим на тот период времени законодательством, в связи с чем у ответчика отсутствовали законные основания для снятия истца и членов ее семьи с учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований истца в части признании недействительным постановления администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> от 03.08.2016г. № о снятии ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, права истца подлежат восстановлению избранным ею способом путем восстановления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий c сохранением прежней даты постановки на жилищный учет – <дата>.

Между тем, заявленное истцом требование об обязании ответчика предоставить жилое помещение удовлетворению не подлежит, поскольку подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма

с соблюдением порядка очередности.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мартыновой Л. В. к администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> о признании постановления недействительным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет, обязании предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Признать Постановление администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> № от 03.08.2016г. «О снятии Мартыновой Л.В. с семьей из 9 человек с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при администрации городского поселения Софрино» недействительным.

Возложить на администрацию городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> восстановить Мартынову Л. В. и членов ее семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет – 16.10.1984г.

В удовлетворении заявленного искового требования обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме -11.05.2018г.

Судья: