Решение по делу № 33а-7484/2017 от 29.11.2017

Дело №а-7484/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург                     14 декабря 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Астапенко С.А.,

судей                  Муратовой С.В., Ночевника С.Г.

при секретаре Гринь Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бутакова Александра Александровича на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2017 года по административному делу №/2017 по административному исковому заявлению Бутакова Александра Александровича к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., представителя Бутакова А.А. по доверенности Харчеева Л.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

установила:

Бутаков А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об оспаривании решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 07 июня 2017 года он признан годным к военной службе. Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 07 июня 2017 года он был призван на военную службу. Считает, что решение призывной комиссии нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас. Он страдает заболеванием: полипы желчного пузыря, что подтверждается медицинской документацией. Жалоба на оспариваемое решение подавалась в призывную комиссию Ленинградской области в день обращения в суд с административным исковым заявлением. Ответ на жалобу не получен. Полагая свои права нарушенными просил суд:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о призыве административного истца на военную службу;

- обязать призывную комиссию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области устранить допущенные при призыве административного истца на военную службу нарушения путём вынесения в срок, не превышающий четырёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу;

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2017 года Бутакову А.А. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Бутаковым А.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Бутакова А.А. по доверенности Харчеев Л.А., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.

Бутаков А.А., представитель призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, представитель ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу положений статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.Согласно части 1 статьи 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как следует из материалов дела, в ходе весеннего призыва на военную службу, при определении категории годности к военной службе, комиссией, состоящей из врачей специалистов административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе «Б»).

На основании данного заключения, призывной комиссией 07 июня 2017 года было принято решение о призыве административного истца на военную службу.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «МедЭксперт» военно-врачебная экспертиза.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы № от 27.09.2017 года, имеющиеся у административного истца заболевания, на основании статьи 66 «д», 68 «г», 10 «в» графы 1 Расписания болезней и ТДТ, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 2013 года являются основанием для признания административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б».

У судебной коллегии не имеется оснований не доверять заключению комиссии экспертов ООО «МедЭксперт» № от 27.09.2017 года, поскольку заключение соответствует положениям ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выполнено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированны, подробны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, отразив оценку экспертного заключения, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, о том, что оспариваемым решением призывной комиссии не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с этим не могут повлечь отмену правильного решения.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бутакова Александра Александровича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

(судья Пименова А.Г.)