Решение по делу № 33-3021/2020 от 19.11.2020

СудьяСараева Т.В. Дело№33-3021/2020

37RS0022-01-2020-001549-21

Номер дела в суде 1 инстанции 2-1797/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года городИваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Горшковой Е.А., судей Дорофеевой М.М., Земсковой Н.В., с участием прокурора Родионовой О.В., при помощнике судьи Бондаренко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорофеевой М.М. апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» на решение Фрунзенского районного суда города Иваново от 9 сентября 2020 года по иску Кострова Александра Владимировича к Федеральному государственному бюджетному водохозяйственному учреждению «Центррегионводхоз» о признании приказа об увольнении незаконным, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании заработной платы, компенсации за отпуск, стимулирующих выплат,

УСТАНОВИЛА:

Костров А.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному водохозяйственному учреждению «Центррегионводхоз» (далее ФГБВУ «Центррегионводхоз»), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным приказ об увольнении Кострова А.В. в связи с ликвидацией филиала «Управление Эксплуатации «Горьковское водохранилище» ФГБВУ «Центррегионводхоз» с 02.03.2020, п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановить истца в прежней должности, взыскать заработную плату за 02.03.2020, средний заработок за время вынужденного прогула с 03.03.2020, компенсацию за отпуск за период с 03.03.2020, стимулирующие выплаты в виде материальной помощи в размере 300% должностного оклада в связи с заключением брака, в связи с рождением ребенка, стимулирующую выплату в виде материальной помощи в размере 100% должностного оклада в связи с награждением, компенсацию морального вреда 120000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с 28.09.2008 истец работал в ФГУ УЭ «Горьковское водохранилище», впоследствии переименованном в ФГБУ «Управление эксплуатации «Горьковское водохранилище» в должности первого заместителя директора, с 01.10.2009 временно исполняющим директора, а с 03.02.2016 в должности директора до 24.12.2019, с 25.12.2019 в связи с присоединением к ФГБВУ «Центррегионводхоз» назначен заместителем директора и исполняющим обязанности директора филиала до 02.03.2020. Приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» от 27.02.2020 Костров А.В. уволен в связи с ликвидацией филиала «Управление эксплуатации «Горьковское водохранилище» ФГБВУ «Центррегионводхоз» с 02.03.2020 по п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Данное увольнение истец считает незаконным, поскольку функции филиала «Управление эксплуатации «Горьковское водохранилище» переданы филиалу «Защитные сооружения Костромской низины» ФГБВУ «Центррегионводхоз», что указывает на то, что деятельность филиала директором которого работал истец на подведомственной территории не была прекращена. Кроме того, при условии передачи функций ликвидированного филиала, наличии в ФГБВУ «Центррегионводхоз» вакансий в других структурных подразделениях, расположенных в г.Костроме работодатель обязан предлагать работнику другую имеющуюся работу в этой местности, однако каких-либо предложений Кострову А.В. со стороны работодателя не поступало. Истец так же просит восстановить срок на обращение в суд с требования о признании увольнения незаконным, поскольку срок, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации пропущен истцом по уважительной причине, в связи с введением на территории Ивановской области режима повышенной опасности на основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-у. В период с 18.03.2020 на территории г.Иваново прекратили работу компании, оказывающие юридические услуги, что так же сделало невозможным обращение Кострова А.В. в суд.

Решением Фрунзенского районного суда города Иваново от 9 сентября 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 23 сентября 2020 года, исковые требования удовлетворены частично, решением суда постановлено: признать приказ № 13-ув от 27.02.2020 об увольнении Кострова А.В. незаконным; восстановить Кострова А.В. в должности заместителя директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» с 3 марта 2020 года; взыскать с Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» в пользу Кострова А.В. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 03 марта 2020 по 09 сентября 2020 в размере 389785 руб. 60 коп, компенсацию морального вреда 5000 руб.; решение суда в части восстановления Кострова А.В. на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула привести к немедленному исполнению; в остальной части заявленных требований отказать; взыскать с Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» госпошлину в доход муниципального образования г.Иваново в размере 7397 руб. 86 коп.

С решением не согласился ответчик ФГБВУ «Центррегионводхоз», в апелляционной жалобе указывает на нарушение судом норм материального права, оспаривает выводы суда, полагая их не основанными на законе, а также сделанными без учета всех фактических обстоятельств по делу, в связи с чем, просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГБВУ «Центррегионводхоз», представитель третьего лица Филиала «Защитные сооружения Костромской низины ФГБВУ «Центррегионводхоз», не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав истца Кострова А.В., возражавшего на доводы жалобы, пояснившего, что в настоящее время ответчиком предприняты меры по исполнению решения суда, прокурора Родионову О.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что приказом №-пр от 18.11.2019 Костров А.В. назначен временно исполняющим обязанности директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» 18.11.2019 по внешнему совместительству на 0,5 ставки.

Приказом №-ув от 24.12.2010 Костров А.В. освобожден от временного исполнения обязанностей директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» 24 декабря 2019 по внешнему совместительству на 0,5 ставки.

25.12.2019 между ФГБВУ «Центррегионводхоз» и Костровым А.В. заключен трудовой договор №, по которому работодатель предоставил работнику работу по должности заместителя директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз», а работник обязался лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора. Согласно п. 3 договора работник осуществляет работу в обособленном подразделении филиал «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» г.Кострома Костромской области. Договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу с 25.12.2019 (п.5,6 договора).

Приказом № №пр от 25.12.2019 Костров А.В. назначен заместителем директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» с 25.12.2019.

Приказом №-пр на Кострова А.В. с 25.12.2019 возложено временное исполнение обязанностей директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 522 от 05.08.2019 «О реорганизации федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства водных ресурсов» в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а так же утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесении в них изменений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2010 № 539 в целях оптимизации структуры, состава и размещения федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства водных ресурсов принято решение реорганизовать подведомственные Федеральному агентству водных ресурсов федеральные государственные бюджетные учреждения, указанные в приложении к настоящему приказу «Перечень подведомственных учреждений Федерального агентства водных ресурсов, участвующих в процессе реорганизации» в форме присоединения их к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центррегионводхоз», находящемуся в ведении Федерального агентства водных ресурсов. Права и обязанности присоединенных учреждений переходят к федеральному государственному бюджетному водохозяйственному учреждению «Центррегионводхоз». В результате реорганизации присоединяемые учреждения прекращают свою деятельность. Имущество, закрепленное за присоединяемыми учреждениями, в полном объеме закрепляется за федеральным государственным бюджетным водохозяйственным учреждением «Центррегионводхоз»; обеспечить в срок до 31 декабря 2019 завершение реорганизационных мероприятий федеральных государственных бюджетных учреждений указанных в пункте 1 настоящего приказа.

Согласно приложению к приказу Минприроды России от 05.08.2019 № 522 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» и Федеральное государственное учреждение «Защитные сооружения Костромской низины» вошли в перечень реорганизованных учреждений.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что 24.12.2019 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» прекратило свою деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

Приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» № от 19.11.2019 «Об утверждении положений о филиалах» утверждено положение о филиалах.

Согласно Положению о филиале «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал является обособленным структурным подразделением Учреждения, не является юридическим лицом и действует от имени Учреждения на основании настоящего Положения. (п.2.1 Положения)

Филиал осуществляет функции Учреждения или их часть, в соответствии с настоящим Положением, на территориях Горьковского водохранилища, территориях Костромской, Ярославской, Ивановской т Нижегородских областях и по указанию Учреждениях иных водных объектах РФ, (п.2.2. Положения).

Приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» № от 27 декабря 2019 «О ликвидации филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» в целях повышения качества управления, оптимизации расходования государственных средств и в соответствии с п.7 ст.5.2. главы 5 Устава Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз», подп.6.1.1. и п.6.1. главы 6 и пп 8.1-8.6 Положения о филиале «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз», утвержденного приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» № от 19.11.2019 в срок до 02 марта 2020 принято решение о ликвидации филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища», расположенного по адресу <адрес>.

31.12.2019 Инспекция ФНС № по г.Москве уведомлено о начале процедуры ликвидации филиалов, в том числе филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища».

Сведения о ликвидации филиала были размещены в газете «Народная газета».

Приказом № ФГБВУ «Центррегионводхоз» от 23.02.2020 приказано провести инвентаризацию нефинансовых и финансовых активов филиала«Управление эксплуатации Горьковского водохранилища».

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что ответчиком проведены и иные мероприятия, связанные с ликвидацией Филиала: направлены сообщения в адрес контрагентов, составлен акт об уничтожении печатей и штампов, принято решение о снятии с регистрационного учета в территориальном органе фонда социального страхования страхователя – юридического лица по месту нахождения, внесены изменения в Устав ФГБВУ «Центррегионводхоз», сведения о прекращении деятельности филиала внесены в ЕГРЮЛ.

30.12.2019 врио директора ФГБВУ «Центррегионводхоз» направил в адрес Кострова А.В. уведомление о том, что принято решение о ликвидации филиала «Управление эксплуатации «Горьковского водохранилища».

Приказом №-ув от 27.02.2020 «Об увольнении Кострова А.В.» с истцом расторгнут трудовой договор и он уволен с должности заместителя директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» 02 марта 2020 в связи с ликвидацией филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» ФГБВУ «Центррегионводхоз» по п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации принято решение выплатить Кострову А.В. выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а так же компенсацию за неиспользованный отпуск, за фактически отработанное время.

Также судом установлено и из материалов дела следует, что после ликвидации филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» как юридического лица путем присоединения к ФГБВУ «Центррегионводхоз» все права и обязанности присоединяемого учреждения перешли к ФГБВУ «Центррегионводхоз». А после ликвидации филиала как обособленного структурного подразделения все права и обязанности филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» перешли к филиалу «Защитные сооружения Костромской низины», что следует из Положения о филиале «Защитные сооружения Костромской низины» ФГБВУ «Центррегионводхоз», утвержденного приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» № от 28.02.2020, согласно которому филиал осуществляет функции Учреждения или их часть, в соответствии с настоящим Положением на территории Горьковского водохранилища, территориях Костромской, Ярославской, Ивановской и Нижегородских областях и по Указанию Учреждения на иных водных объектах РФ, (п.2.2. Положения).

Судом первой инстанции на основании представленной в дело штатной расстановки установлено, что на 02.03.2020 в филиале «Защитные сооружения Костромской низины» ФГБВУ «Центррегионводхоз» имелись вакансии, которые могли быть предложены истцу до его увольнения. Согласно указанной штатной расстановке, в частности, в филиале была вакантна должность директора

Разрешая спор, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что само по себе прекращение деятельности филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» не свидетельствует о том, что прекратилась деятельность других обособленных структурных подразделений в этой местности, а именно в Костромской области, г.Костроме, что исключало возможность увольнения истца на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации. Поскольку само юридическое лицо свою деятельность в данной местности не прекращало, работодатель до решения вопроса об увольнении истца обязан был предложить ему вакантные должности в других обособленных подразделениях г. Костромы. Установив в процессе рассмотрения дела, что процедура увольнения истца ответчиком была нарушена, истцу не были предложены имеющиеся вакансии в обособленном подразделении, расположенном в г.Костроме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии основания для признания приказа №-ув от 27.02.2020 об увольнении Кострова А.В. незаконным и восстановлении истца в должности заместителя директора филиала «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» с 3 марта 2020 года. Восстановив истца в должности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", взыскал с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула с 03 марта 2020 по 09 сентября 2020, с учетом определения об исправлении описки от 23 сентября 20200 года в сумме 389785 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. Разрешая требования истца в части восстановления предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд с требованием о признании увольнения незаконным, суд первой инстанции, с учетом обстоятельств настоящего дела (невозможность своевременного обращения в суд в связи с пандемией, невозможность получить качественную юридическую помощь в связи с закрытием юридических фирм), а также нормативных положений о восстановлении сроков совершения процессуальных действий, пропущенных в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, признал причины пропуска на обращение в суд уважительными и подлежащими восстановлению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец восстановлен на работе в ранее занимаемой должности в ликвидированном обособленном подразделении, основан на неверном толковании норм трудового права и напрямую противоречит положениям части 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе.

Также судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о нарушении ответчиком процедуры увольнения Кострова А.В., поскольку работодателем истцу не были предложены все имевшиеся вакантные должности в филиале «Защитные сооружения Костромской низины» ФГБВУ «Центррегионводхоз», соответствующие его квалификации. Исходя из бремени доказывания, именно ответчик должен был доказать отсутствие у истца преимущественного права на занятие вакантных должностей, невозможность исполнения истцом вакантных должностных обязанностей, разрешение данного вопроса работодателем при проведении процедуры увольнения, однако, таких доказательств представлено не было.

Суд правильно расценил, что допущенные нарушения являются основаниями для восстановления истца на работе.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии возможности у ответчика предложить истцу на момент рассмотрения дела судом первой инстанции вакантную должность в связи с ликвидацией всех вакансий начиная с 04.08.2020 года, в связи с чем, по мнению апеллянта, суд необоснованно взыскал заработную плату за время вынужденного прогула за период с 03.03.2020г. по 09.09.2020г., не влекут отмену судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда в данной части и не освобождают ответчика от ответственности за неправомерное увольнение истца.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая требования, суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, по данному делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Иваново от 9 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: