Решение по делу № 8Г-25429/2022 [88-25707/2022] от 02.11.2022

63RS0027-01-2021-004521-03

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88 –25707/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

5 декабря 2022 г.                                             г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Рипка А.С.

судей Назейкиной Н.А. и Гаиткуловой Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО «ГазпромТрансгазСамара» на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 10 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19 июля 2022 г. по гражданскому делу №2-269/2022 по иску Фроловой Галины Викторовны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Гаиткуловой Ф.С., объяснения представителя ООО «ГазпромТрансгазСамара» Жуковской М.В., представившей доверенность №01-23,01-23/50 от 01 января 2022 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Фролова Г.В. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, Фролова Г.В. с 03.10.2009 г. является членом СНТ «Зеленовка-Прилесье», использует земельный участок площадью 625 кв.м. с разрешенным использованием «для садоводства», по адресу: <адрес>, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье», проезд №, участок №. Для оформления права собственности на используемый земельный участок, истец обратился в администрацию м.<адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно. Постановлением № от 11.10.2021 г. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия проекта межевания территории СНТ «Зеленовка-Прилесье» и нахождении части земельного участка в охранной зоне магистрального трубопровода. Решением Президиума Ставропольского районного совета 29.03.1991 г. производственному объединению «Тольяттиазот» г.Тольятти на праве постоянного пользования был отведен земельный участок для коллективного садоводства, общей площадью 50 га. В границах отведенного земельного участка расположены садовые участки СНТ «Зеленовка». В 2010 году СНТ «Зеленовка-Прилесье» обеспечило разработку проекта организации и застройки СНТ, который утвержден распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 05.08.2010 г. №8359. Согласно схемы земельный участок истца расположен в границах СНТ «Зеленовка-Прилесье» на 14 проезде между участками 446 и 448. Схема расположения земельного участка подтверждает соответствие его местоположения проекту организации и застройки. Подготовленный кадастровым инженером межевой план на земельный участок по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье», проезд 15, участок 447, площадью 625 кв.м. подтверждает данный факт.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 10 марта 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19 июля 2022 г., исковые требования Фроловой Г.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права и неправильно определены значимые обстоятельства по делу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.03.1991 г. решением президиума Ставропольского районного совета народных депутатов №45 Производственному объединению «Тольяттиазот» на праве бессрочного (постоянного) пользования, был отведен земельный участок для коллективного садоводства, общей площадью 50 га.

В границах отведенного земельного участка расположены садовые участки СНТ «Зеленовка-Прилесье».

05.08.2010 г. распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от № 8359 утвержден проект организации и застройки СНТ «Зеленовка-Прилесье».

Решением общего собрания СНТ «Зеленовка-Прилесье» от 03.10.2009 г. за Фроловой Г.В. из земель СНТ «Зеленовка-Прилесье» закреплен земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье», проезд №15, участок № 447, ей выдана членская книжка.

11.10.2021 г. администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, имеющего следующие характеристики: площадь земельного участка: 625 кв.м; местоположение земельного участка: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье», проезд №15, участок №447; кадастровый квартал: №; территориальная зона: Сх4 (зона садоводства); вид разрешенного использования: ведение садоводства; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в связи с отсутствием проекта межевания территории СНТ «Зеленовка-Прилесье», несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату или требованиям к её подготовке, часть земельного участка расположена в охранной зоне магистрального газопровода.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ спорного земельного участка выяснилось, что земельный участок используется Фроловой Г.В., которая является членом СНТ «Зеленовка-Прилесье» с 2009 г. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением для ведения садоводства. Граница земельного участка истца определена с учетом существующей территории и смежных землепользователей. Споров по границам со смежными землепользователями нет. В качестве картографического материала на основании которого уточнялось местоположение земельного участка использован проект организации и застройки СНТ «Зеленовка-Прилесье», утвержденного распоряжением администрации м.р.Ставропольский Самарской области №8359 от 05.08.2010 г. в ходе сравнительного анализа документов и данных, полученных при проведении кадастровых работ, о выявлено что земельный участок № находится в границах СНТ. Конфигурация земельного участка не изменилась и соответствует данной графической части. Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Руководствуясь вышеуказанным графическим материалом, а также учитывая фактическое место положение границ, кадастровым инженером вычислена площадь земельного участка 625 кв.м.

Согласно заключению специалиста - кадастрового инженера Степанова В.Г. схема расположения земельных участков (стр. 10) содержит сведения о номерах точек границ образуемого ЗУ, номере кадастрового квартала № кадастровых номерах смежных ЗУ № (уч. 448). № №-№» используемого КПТ от 09.04.2021 г. Раздел «Сведения об образуемых земельных участка» содержит характеристику о местоположении: Самарская область, Ставропольский район, СП Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье», проезд № 15, участок № 447, сведения о категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ-ведение садоводства, площадь - 625 кв.м. В состав межевого плана включен госакт САМ 320000 № 000008, peг. № 63 выданный ПО «Тольяттиазот» на земельный участок площадью 50 га. Для организации коллективного садоводства. Схема проекта организации СНТ «Зеленовка-Прилесье» составлена в масштабе 1:№ С северо-западной стороны массива отображена залесенность с характеристикой «сосна». Схема содержит номер кадастрового квартала размещения СНТ № сведения о площадях (общая 45.6610 га.), кадастровые номера смежных участков из сельхозугодий № нумерацию участков, проездов, точек внешних границ. Согласно нумерации по проезду 15 смежными земельными участкам к участку № 447 являются - с запада участок 4469, с востока участок 448, с севера участок 429. Граница СНТ характеризуется зауженной, характерно вытянутой частью с северной стороны. Государственный акт САМ 320000 № 000008, peг. № 63 выданный ПО «Тольяттиазот» на земельный участок площадью 50 га для организации коллективного садоводства рабочих и служащих. Акт содержит чертёж границ земель с указанием линейных размеров отвода. Граница отвода изображена с характерным узким выступом на расстояние 500 метров в северной части. Описание смежных землепользователей в западной части Ставропольский мехлесхоз в колхоз «Путь Ленина».

Кадастровый план территории КУВИ-002/2021-36749453 от 09.04.2021 г. содержит кадастровую (текстовую и графическую) информацию, внесенную в ЕГРН по кадастровому кварталу № Выписка создана на дату ДД.ММ.ГГГГ и содержит сведения, в том числе и на земельные участки с кадастровыми номерами №.

«Публичная кадастровая карта» - геоинформационная система портала Росреестра. Визуализация данных в районе расположения СНТ «Зеленовка-Прилесье» отображает садовые участки, проезды, кадастровый квартал № участки сельхозугодий с №

Выбор участка с КН № активизирует (подсветкой) запись о кадастровых данных объекта. ВРИ - «для общего пользования (уличная сеть)», категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», адрес - «<адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье». Конфигурация земельного участка идентична границам отвода изображенным в госакте, данным КПТ и графическим сведениям схемы проекта организации СНТ «Зеленовка- Прилесье».

Выбор участка с КН № активизирует (подсветкой) запись о кадастровых данных объекта ВРИ - «для коллективного садоводства», адрес: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка- Прилесье», проезд №, участок №.

Выбор участка с КН № активизирует (подсветкой) запись о кадастровых данных объекта ВРИ — «Для ведения гражданами садоводства и огородничества», адрес: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, СНТ «Зеленовка-Прилесье», проезд №, участок №.

Взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует схеме расположения земельных участков (стр. 10) межевого плана содержащей идентичные данные, схеме проекта организации СНТ «Зеленовка-Прилесье» и КПТ.

В результате анализа и сравнения данных содержащихся в межевом плане от 08.11.2021 г. в указанных координатах, данных схемы проекта организации СНТ «Зеленовка-Прилесье», данных отвода содержащихся в госакте САМ 320000 №, рег. № и данных публичной кадастровой карты, установлено что образуемый земельный участок сформирован в пределах границ СНТ «Зеленовка-Прилесье».

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 6, 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьями 14, 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что испрашиваемый земельный участок сформирован из земельного участка, предоставленного (выделенного) до введения в действие Федерального закона № 137-Ф3, ранее право на бесплатное предоставление участка истица не использовала, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда дополнительно указала, что спорный земельный участок образован более 30 лет назад, ограничения, установленные для собственника земельного участка, не свидетельствуют о полной невозможности его использования, при этом установление охранных зон не приводит к утрате прав истца на владение земельным участком.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Абзацем 7 статьи 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Таким образом, сам по себе факт нахождения участка в охранной зоне магистрального газопровода накладывает на его собственника определенные, установленные названным Федеральным законом ограничения на пользование данным участком.

Расположение земельного участка в границах зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов не лишает ответчика права использования земельного участка по целевому назначению «для ведения садоводства» с соблюдением требований законодательства.

Судебная коллегия отмечает, что судом иск рассмотрен в пределах заявленных требований, что соответствует положениям ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд, вопреки позиции кассатора, правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

В частности, утверждение ООО «ГазпромТрансгазСамара» о том, что доводы, приводимые в обоснование своей позиции по делу, оставлены судом апелляционной инстанции без внимания, судебная коллегия кассационного суда признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающих в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 10 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «ГазпромТрансгазСамара» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи