Решение по делу № 2-864/2015 от 26.05.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                         11 июня 2015 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Мурзиной Е.Н., с участием помощника прокурора г.Дальнегорска Губановой Т.А., ответчика – представителя МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» г.Дальнегорска Гумен Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дальнегорска к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 25» г.Дальнегорска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился прокурор г. Дальнегорска указав, что прокуратурой г. Дальнегорска в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере образования установлен факт отсутствия на сайте Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25» г.Дальнегорска (далее - МОБУ «СОШ № 25»), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязательной информации.

Согласно Уставу МОБУ «СОШ № 25» данное учреждение является образовательным. Проверкой установлено, что МОБУ «СОШ № 25» требования законодательства об образовании частично не исполняются, а именно ответчиком в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация размещена неполно. Отсутствует следующая информация: о режиме и графике работы образовательного учреждения; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах; о контактных телефонах заместителей руководителя образовательной организации; о персональном составе педагогических работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, преподаваемые дисциплины); о стаже работы, ученой степени, учебного звания персонального состава педагогических работников, об учебном плане на 2015 год.

Кроме того, на сайте не размещены копии локальных актов образовательного учреждения, предусмотренных ч.2 ст.30 Федерального закона об образовании, а именно: документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Отсутствие данной информации об образовательном учреждении нарушает права граждан на ознакомление с открытой и доступной информацией об образовательном учреждении.

Просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте необходимую информацию и документы: о режиме и графике работы образовательного учреждения; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах; о контактных телефонах заместителей руководителя образовательной организации; о персональном составе педагогических работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, преподаваемые дисциплины); о стаже работы, ученой степени, учебного звания персонального состава педагогических работников, об учебном плане на 2015 год, документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Губанова Т.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, уточнив даты учебного года 2014г.-2015г.

Представитель МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» Гумен Н.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, в ходе прокурорской проверки установлен факт неполного размещения информации на сайте Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25» г.Дальнегорска, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

При этом, частью 2 ст. 29 Федерального закона установлено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность следующей информации: а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; б) о структуре и об органах управления образовательной организацией; в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; д) о языках образования; е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; с) о трудоустройстве выпускников.

Кроме того, образовательные учреждения обязаны размещать на сайте копии: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона об образовании, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона об образовании вышеуказанная информация и документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так же согласно п. 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 (далее - Правила) пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет".

Согласно п. 8 Правил информация, указанная в пунктах 3-5 Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд приходит к выводу, что размещение неполной информации МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» г.Дальнегорска в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права граждан на ознакомление с открытой и доступной информацией об образовательном учреждении.

При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает, что срок один месяц, является достаточным для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дальнегорска – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25» г.Дальнегорска в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить на сайте школы следующую информацию и документы: о режиме и графике работы образовательного учреждения; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах; о контактных телефонах заместителей руководителя образовательной организации; о персональном составе педагогических работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, преподаваемые дисциплины); о стаже работы, ученой степени, учебного звания персонального состава педагогических работников, об учебном плане на 2014г.-2015г., документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья              Е.П. Ядвига