Решение по делу № 2-571/2019 от 04.03.2019

Гражданское дело № 2-571\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 РіРѕРґР°                                                      РљСЂР°СЃРЅРѕРґР°СЂСЃРєРёР№ край, Рі. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.А.,

с участием сторон:

истца Ахмедовой Е.В.,

представителя ответчика Администрации Муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края Головкова А.Г., действующего на основании доверенности от 05.02.2019 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Князевой Н.А., действующей на основании доверенности от 24.12.2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Куринского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края Головкова А.Г., действующего на основании доверенности от 05.02.2019 года,

рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении Апшеронского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Ахмедовой Екатерины Викторовны     Рє администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края Рѕ признании права РЅР° получение мер социальной поддержки РІ результате чрезвычайной ситуации регионального Рё межмуниципального характера РЅР° территории Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2019 года Ахмедова Е.В. обратилась в Апшеронский районный суд с иском к администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарский край (далее по тексту «Администрация») о признании права на получение мер социальной поддержки в результата чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

         Р’ обоснование РёСЃРєР° указала, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края РѕС‚ 25.10.2018 Рі. в„– 266-СЂ «О введении режима чрезвычайной ситуации РЅР° территории Краснодарского края», РІ результате сильных дождей Рё ливней 24, 25 октября 2018 Рі., резкого подъема СѓСЂРѕРІРЅСЏ РІРѕРґС‹ РІ реках Краснодарского края Рё произошедшего РІ результате этого подтопления территорий Краснодарского края РЅР° территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации.

В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, в котором Ахмедова Е.В. проживала и была зарегистрирована по состоянию на 24, 25 октября 2018 года.

Постановлением администрации МО Апшеронский район от 02.11.2018 года № жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, признано непригодным для проживания и включено в реестр жилых помещений, непригодных для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и находится в реестре под №.

Однако уведомлением администрации МО Апшеронский район от 28.02.2019 года Ахмедовой Е.В. было отказано во включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, поскольку на момент ЧС она не была зарегистрирована в спорном домовладении.

     РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ истец имеет право РЅР° получение указанной меры социальной поддержки, последняя РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать ее постоянно проживавшей РІ жилом помещении РїРѕ адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, признанном РІ установленном Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ непригодным для проживания РІ результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие сильных дождей Рё ливней РІ муниципальном образовании Апшеронский район 24, 25 октября 2018 РіРѕРґР°; признать Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ право РЅР° получение мер государственной поддержки РІ денежной форме - РІ РІРёРґРµ социальной выплаты РЅР° приобретение жилого помещения; обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район включить ее РІ СЃРїРёСЃРѕРє граждан, лишившихся жилого помещения РІ результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей Рё ливней РІ муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район Рё РіРѕСЂРѕРґ-РєСѓСЂРѕСЂС‚ Сочи РІ октябре 2018 РіРѕРґР°, имеющих право РЅР° получение мер государственной поддержки РІ соответствии СЃ Законом Краснодарского края РѕС‚ 03 июля 2015 РіРѕРґР° в„– 3210-K3 «О мерах государственной поддержки РїРѕ обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения РІ результате чрезвычайных ситуаций» РІ денежной форме - РІ РІРёРґРµ социальной выплаты РЅР° приобретение жилого помещения; обратить решение РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 204 ГПК Р Р¤ Рє немедленному исполнению, указав РІ резолютивной части, что решение является основанием для включения ее РІ СЃРїРёСЃРѕРє граждан, лишившихся жилого помещения РІ результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие сильных дождей Рё ливней РІ муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район Рё РіРѕСЂРѕРґ-РєСѓСЂРѕСЂС‚ Сочи РІ октябре 2018 РіРѕРґР°, имеющих право РЅР° получение мер государственной поддержки РІ соответствии СЃ Законом Краснодарского края РѕС‚ 03 июля 2015 РіРѕРґР° в„– 3210-K3 «О мерах государственной поддержки РїРѕ обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения РІ результате чрезвычайных ситуаций» РІ денежной форме - РІ РІРёРґРµ социальной выплаты РЅР° приобретение жилого помещения.

Ахмедова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Представитель администрации МО Апшеронский район Краснодарского края и администрации Куринского сельского поселения Головков А.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска Ахмедовой Е.В. возражал, так как у истца отсутствует отметка в паспорте о ее регистрация в домовладении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Князева Н.А. возражала против удовлетворения иска Ахмедовой Е.В. по доводам, изложенным в уведомлении администрации МО Апшеронский район Краснодарского края от 28.02.2019 г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования Ахмедова Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

            РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 2 Закона Р Р¤ РѕС‚ 25.06.1993 РіРѕРґР° в„– 5242-1 «О праве граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° СЃРІРѕР±РѕРґС‹ передвижения, выбор места пребывания Рё жительства РІ пределах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», место жительства - жилой РґРѕРј, квартира, служебное жилое помещение, специализированные РґРѕРјР° (общежитие, гостиница-РїСЂРёСЋС‚, РґРѕРј маневренного фонда, специализированный РґРѕРј для РѕРґРёРЅРѕРєРёС… престарелых, РґРѕРј-интернат для инвалидов, ветеранов Рё РґСЂСѓРіРёРµ), Р° также РёРЅРѕРµ жилое помещение, РІ котором гражданин постоянно или преимущественно проживает РІ качестве собственника РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма (поднайма), РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды либо РЅР° иных основаниях, предусмотренных законодательством Р Р¤.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что 24, 25 октября 2018 года в результате опасных метеорологических явлений в Краснодарском крае возникла чрезвычайная ситуация регионального характера (далее по тексту «чрезвычайная ситуация»), режим которой был введен распоряжением (постановлением) главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 года № 266-р. Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения) имеют право на получение мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, предоставляются в одной из следующих форм: в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения; в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).

Гражданами, лишившимися жилого помещения, признаются собственники указанных жилых помещений и члены их семей. К членам семьи собственника в целях настоящего Закона относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Размер социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения устанавливается статьями 3, 4 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. № 891.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2 приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. № 891, списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими отдельные государственные полномочия Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3211-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций»

Как следует РёР· РґРѕРІРѕРґРѕРІ РёСЃРєР° Ахмедовой Р•.Р’., РІ результате дождей Рё ливней 24, 25 октября 2018 Рі. РІ Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление домовладения, расположенного РїРѕ адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, РІ котором истец проживала СЃ семьей Рё была зарегистрирована РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ РїРѕ месту пребывания, что подтверждается свидетельством РѕС‚ 21.03.2017 РіРѕРґР° в„– 319 Рѕ регистрации РїРѕ месту пребывания выданным РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Апшеронскому району Краснодарского края.      

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26.11.2018г. Ахмедова Е.В. признана постоянно проживающей по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, и на основании указанного судебного постановления за ней, как за пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, происшедшей на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края 24, 25 октября 2018 года, признано право на получение мер социальной поддержки по иным правовым основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением администрации МО Апшеронский район № от 02.11.2018 года «О признании жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшим к подъему уровня воды в реке Пшиш», жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно выписке из реестра жилых помещений, непригодных для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшими к подъему уровня воды в реке Пшиш, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район, жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, признано непригодным для проживания и находится в реестре под №.

           РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґРѕРј установлено Рё подтверждено допустимыми доказательствами РїРѕ делу, что Ахмедова Р•.Р’. постоянно проживала РІ жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: Краснодарский край Апшеронский район <адрес>, признанном РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ непригодным для проживания РІ результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей Рё ливней РІ муниципальном образовании Апшеронский район 24, 25 октября 2018 РіРѕРґР°, Рё, следовательно, Сѓ нее возникло право РЅР° получение мер социальной поддержки РІ денежной форме - РІ РІРёРґРµ социальной выплаты РЅР° приобретение жилого помещения. Данное обстоятельство указывает РЅР° обоснованность требований истца, Р° совокупность представленных доказательств находящихся РІ гражданском деле РїСЂРё РёС… оценке РЅР° предмет допустимости Рё относимости, позволяет СЃСѓРґСѓ прийти Рє выводу РѕР± удовлетворении требований Ахмедовой Р•.Р’. РІ полном объеме.             

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению постановленное решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ахмедовой Р•.Р’. удовлетворить.            

Признать гражданина Российской Федерации Ахмедову Екатерину Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ, рождения постоянно проживающей по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, происшедшей на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края 24, 25 октября 2018 года.

Признать право гражданина Российской Федерации Ахмедовой Екатерины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, происшедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Возложить на администрацию муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края обязанность включить Ахмедову Екатерину Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ, в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, происшедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствие с законом Краснодарского края от 03.07.2015 г. № 3210-КЗ в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                           Рђ.Р’. Бахмутов

На день публикации решение не вступило в законную силу.