Решение по делу № 2а-3207/2020 от 16.06.2020

Дело № 2а-3207/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к Плотниковой О.В. о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к Плотниковой О.В. о взыскании недоимки по уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в размере ... рублей, недоимки по уплате пени в размере ... рублей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указав, что Плотникова О.В. являлась индивидуальным предпринимателем, обязанным уплачивать страховые взносы. Плотникова О.В. обязана была уплатить страховые взносы по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию за расчетные периоды, начиная с <дата>., однако данную обязанность исполнила с нарушением установленных сроков. Кроме того, Плотникова О.В. была привлечена к ответственности в виде штрафа в общем размере ... рублей за нарушение сроков представления налоговых деклараций по форме 2-НДФЛ за ... и ... гг. О взыскании с Плотниковой О.В. недоимки по штрафу и пени мировым судьей выносился судебный приказ, который впоследствии был отменен (л.д. 2-7).

Уточнив заявленные требования, административный истец просит взыскать с Плотниковой О.В. штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в размере ... рублей (л.д. 87-88).

Представитель административного истца ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Плотникова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и пояснила, что не являлась индивидуальным предпринимателем.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №, представленного мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Плотникова О.В. являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, налоговая ставка составляет 13 процентов в соответствии со ст. 224 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 4 ст. 228 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно решению № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дата> в отношении Плотниковой О.В., ИНН №, проведена налоговая проверка, которой установлено несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за ... год. Срок предоставления декларации <дата>. Декларация фактически предоставлена <дата> (количество просроченных месяцев 18).

Согласно решению № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дата> в отношении Плотниковой О.В., ИНН №, проведена налоговая проверка, которой установлено несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за ... год. Срок предоставления декларации <дата>. Декларация фактически предоставлена <дата> (количество просроченных месяцев 6).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом были сформированы и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате от <дата> №, от <дата> №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на доходы физических лиц, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается почтовыми реестрами. В установленный законом срок обязанность по уплате налогов исполнена не была.

Статьей 57 Конституцией Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку обязанность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц Плотниковой О.В. не была исполнена, <дата> административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Плотниковой О.В., в том числе, штрафа.

<дата> мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Плотниковой О.В. штрафа в размере ... рублей, который отменен определением мирового судьи от <дата> на основании поданных Плотниковой О.В. возражений.

Указанное послужило основанием для обращения административного истца в суд с указанным административным иском.

<дата> ИФНС России по г.Сергиеву Посаду обратилась в Сергиево-Посадский городской суд с указанным административным иском, просив при этом восстановить срок на обращение в суд, пропущенный им по уважительной причине: ввиду значительного объема документооборота, требующего дополнительное время для формирования данных и соответствующего пакета документов.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что действительно формирование данных и подготовка необходимых документов в отношении большого числа налогоплательщиков требует тщательной проверки, что занимает значительное количество времени, суд находит уважительной причину пропуска срока на обращение в суд с указанным административным иском и считает возможным восстановить его.

Из представленного административным истцом расчета следует, что за Плотниковой О.В. числится задолженность по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере ... рублей (л.д. 13-15, 36-45), которая подлежит взысканию с административного ответчика.

Возражая относительно административного иска, Плотникова О.В. указала, что никогда не являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Вместе с тем, доказательств того, что Плотникова О.В. не являлась индивидуальным предпринимателем, не представлено, доводы административного ответчика опровергаются материалами дела.

Доказательств своевременного исполнения требования в части оплаты штрафа в указанных размерах административным ответчиком не представлено.

Не содержится сведений об уплате штрафа и в материалах дела №.

При таких обстоятельствах с административного ответчика Плотниковой О.В. подлежит взысканию недоимка по уплате штрафов в размере ... рублей.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с Плотниковой О.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме ... рублей, исчисленная по правилам ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Административный иск ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к Плотниковой О.В. о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать с Плотниковой О.В. недоимку по уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере ... рублей.

Взыскать с Плотниковой О.В. в доход бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2020 года.

Судья                                А.А. Чистилова