Решение от 18.02.2020 по делу № 2-919/2020 от 16.01.2020

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                          18 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

представителя истца Зинченко С.В., по доверенности Ивановой Е.Л.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, по доверенности Седенько О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Зинченко С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зинченко С.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора (производителя работ в соответствии с приказом №К от ДД.ММ.ГГГГ) ТОО «Мацеста-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ Сочинского филиала Общества по проектированию, строительству, производству, торговле и оказанию услуг «Ружа-Комерц, Ружа ДООЕЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Сфера»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка строящегося объекта ООО «Промстроймонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Специнжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Династия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Остринский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя работ по надзору на строительной площадке ЗАО «ЕСС» (АО «ЕСС»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «ЭталонСтрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ обособленного подразделения в городе Сочи ПАО «Камгэсэнергострой»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены необходимые документы, подтверждающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако, указывает истец, решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ оспариваемые им периоды.

Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Иванова Е.Л., исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края, по доверенности Седенько О.Е., в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав позицию, изложенную в решении Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, а также позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенчиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, привила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 настоящего Федерального закона).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014 года № 665).

Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ применяется Список № 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Список № 2 1991 года).

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 года № 516.

Для учёта периодов выполнения работ с тяжёлыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 года, согласно Постановлению от 16.07.2014 года № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (Список № 2 1956 года), с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от 03.08.1972 года № 590.

В этом случае Список № 2, утверждённый в 1991 году, для учёта периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, не применяется.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или другими нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения раскрывается в пункте 5 Разъяснения Минтруда, утверждённого постановлением Минтруда от 22.05.1996 года № 29.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Учитывая, что сведения, подтверждающие характер выполняемых работ, в трудовой книжке не содержатся, для их подтверждения администрация предприятия представляет в территориальный орган Пенсионного фонда уточняющую справку, выданную на основании первичных документов и заверенную печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия, которая уточняет особый характер работы или условий труда, и подтверждает постоянную занятость на льготной работе со ссылкой на определённые первичные документы предприятия-работодателя.

В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, при помощи которых можно подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение.Таким образом, изначально право на льготное пенсионное обеспечение определяется работодателем в зависимости от наличия на предприятии льготных профессий, от характера выполняемых работ, установления определённых доплат (надбавок) к заработной плате тем работникам предприятия, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах с тяжёлыми условиями труда; уточняющая справка требуется в обязательном порядке.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Так, Зинченко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документы Зинченко С.В, имеющиеся в распоряжении Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи: заявления от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счёта застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) от ДД.ММ.ГГГГ; справки, уточняющие особый характер работ или условия труда: без даты и номера ООО «Династия», от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Специнжстрой»; справка о периоде работы от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Камгэсэнергострой», справка о прохождении действительной военной службы от ДД.ММ.ГГГГ №; копии: паспорта, трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж Зинченко С.В. для права составляет 24 года 4 месяца 8 дней (при необходимом - 25 лет).

Специальный стаж работы по Списку № для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 2 года 1 месяц 16 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев.

При этом, не подлежат включению периоды работы: в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ Сочинского филиала Общества по проектированию, строительству, производству, торговле и оказанию услуг РУЖА-КОМЕРЦ, Ружа ДООЕЛ, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Сфера», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка строящегося объекта ООО «Промстроймонтаж», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Специнжстрой,    так    как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного    лица    в Пенсионном фонде РФ отсутствует    код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО

«Династия», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном    фонде     РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО

«Остринский», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном    фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя работ по надзору на строительной площадке ЗАО «ЕСС» (АО «ЕСС»), так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «ЭталонСтрой», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ обособленного подразделения в городе Сочи ПАО «Камгэсэнергострой», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

В страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ТОО «Мацеста-2», так как указанная организация отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, уплата страховых взносов производилась только за февраль 1995 года.

В специальный и страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ИП Зинченко В.В., так как указанной организации нет в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, отсутствует информация о перечислении страховых взносов и заработной плате.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Зинченко С.В. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято в связи с отсутствием необходимого специального (12 лет 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2) стажа.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В силу закона суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности, согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 года № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Иных доказательств обоснованности исковых требований истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░