Решение по делу № 33-4855/2022 от 10.10.2022

Судья Думова Е.Н.     Дело № 2-5132/2022

УИД 35RS0010-01-2022-006807-97

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 декабря 2022 года № 33-4855/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Махиной Е.С.

судей Образцова О.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области Куваевой Ю.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения Волкова В.В., его представителя Красильниковой М.С., судебная коллегия

установила:

Волков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение от 29 марта 2022 года № 17975/22 в части отказа во включении в его стаж работ в сельском хозяйстве периодов работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе колхоз «Новленский» (далее - СХПК колхоз «Новленский») с 23 апреля 2019 года по 31 мая 2019 года, с 02 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, с 16 июля 2019 года по 31 августа 2019 года, с 11 сентября 2019 года по 16 сентября 2019 года, с 06 октября 2019 года по 16 октября 2019 года, с 19 ноября 2019 года по 28 декабря 2019 года, с 02 января 2020 года по 19 января 2020 года, с 10 июня 2020 года по 31 августа 2020 года, с 02 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года, с 11 октября 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 18 ноября 2020 года, с 03 декабря 2020 года по 04 декабря 2020 года, с 11 января 2021 года по 25 января 2021 года, с 06 марта 2021 года по 29 марта 2021 года, с 08 апреля 2021 года по 18 апреля 2021 года, с 15 мая 2021 года по 31 мая 2021 года, с 02 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 02 июля 2021 года по 24 августа 2021 года, с 05 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года, с 02 октября 2021 года по 31 октября 2021 года, с 03 ноября 2021 года по 26 декабря 2021 года; возложить на ОПФР по Вологодской области обязанность включить указанные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2022 года.

Требования мотивировал тем, что в спорные периоды проживал на территории хозяйств в д. Шолохово Новленского сельского совета, выполнял работы на сельхозпредприятии: возил животноводов на ферму, возил с ферм молоко для телят, выполнял другие работы в сельском хозяйстве. Его стаж работы в сельском хозяйстве с учетом спорных периодов работы составит более 30 лет, занимаемая должность включена в специальный стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02 августа 2022 года исковые требования Волкова В.В. к ОПФР по Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворены частично.

Решение ОПФР по Вологодской области от 29 марта 2022 года № 17975/22 признано незаконным в части отказа во включении в стаж работы Волкова В.В. в сельском хозяйстве периодов работы в СХПК колхоз «Новленский» с 23 апреля 2019 года по 31 мая 2019 года, с 02 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, с 16 июля 2019 года по 31 августа 2019 года, с 11 сентября 2019 года по 16 сентября 2019 года, с 06 октября 2019 года по 16 октября 2019 года, с 19 ноября 2019 года по 28 декабря 2019 года, с 02 января 2020 года по 19 января 2020 года, с 10 июня 2020 года по 31 августа 2020 года, с 02 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года, с 11 октября 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 18 ноября 2020 года, с 03 декабря 2020 года по 04 декабря 2020 года, с 11 января 2021 года по 25 января 2021 года, с 06 марта 2021 года по 29 марта 2021 года, с 08 апреля 2021 года по 18 апреля 2021 года, с 15 мая 2021 года по 31 мая 2021 года, с 02 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 02 июля 2021 года по 24 августа 2021 года, с 05 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года, с 02 октября 2021 года по 31 октября 2021 года, с 03 ноября 2021 года по 26 декабря 2021 года.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность включить в стаж работы Волкова В.В. в сельском хозяйстве указанные периоды работы и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 февраля 2022 года.

В остальном в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Вологодской области Куваева Ю.В. просит отменить решение суда первой инстанции по мотиву неправильного применения норм материального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что обстоятельства подтверждения стажа работы в сельском хозяйстве подлежат установлению по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Спорные периоды деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без кода особых условий работы.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнениях к ним Волков В.В. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Волков В.В., его представитель Красильникова М.С. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Из материалов дела следует, что Волков В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 декабря 1999 года, проживает в сельской местности (...).

Волкову В.В. с 07 августа 2007 года назначена пенсия по инвалидности.

Между СХПК колхоз «Новленский» и Волковым В.В. заключены договоры индивидуального подряда № 00зк-000133 от 23 апреля 2019 года, № 00зк-000242 от 31 мая 2019 года, № 00зк-000265 от 30 июня 2019 года, № 00зк-000352 от 16 июля 2019 года, № 00зк-000432 от 01 августа 2019 года, № 00зк-000508 от 30 сентября 2019 года, № 000зк-000546 от 06 октября 2019 года, № 00зк-000593 от 30 ноября 2019 года, от 01 декабря 2019 года, № 00зк-000025 от 31 января 2020 года, № 00зк-000259 от 10 июня 2020 года, от 01 июля 2020 года, № 00зк-000438 от 01 августа 2020 года, № 00зк-000482 от 02 сентября 2020 года, № 00зк-000527 от 11 октября 2020 года, № 00зк-000577 от 02 ноября 2020 года, № 00зк-000625 от 31 декабря 2020 года, № 00зк-000026 от 11 января 2021 года, № 00зк-000123 от 06 марта 2021 года, № 00зк-000184 от 08 апреля 2021 года, № 00зк-000243 от 15 января 2021 года, № 00зк-000366 от 02 июня 2021 года, № 00зк-000423 от 02 июля 2021 года, № 00зк-000556 от 01 августа 2021 года, № 00зк-000617 от 05 сентября 2021 года, № 00зк-000690 от 02 октября 2021 года, № 00зк-000743 от 03 ноября 2021 года, № 00зк-000815 от 01 декабря 2021 года.

Из актов сдачи-приемки выполненных работ к ним, следует, что в спорные периоды Волков В.В. выполнял обязанности водителя.

31 января 2022 года Волков В.В. обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ОПФР по Вологодской области от 29 марта 2022 года № 17978/22 Волкову В.В. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. На дату обращения 31 января 2022 года стаж работы в сельском хозяйстве, исчисленный в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 28 лет 11 месяцев 13 дней.

При определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом не включены периоды работы Волкова В.В. в СХПК колхоз «Новленский» в качестве водителя по гражданско-правовым договорам с 23 апреля 2019 года по 31 мая 2019 года, с 02 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, с 16 июля 2019 года по 31 августа 2019 года, с 11 сентября 2019 года по 16 сентября 2019 года, с 06 октября 2019 года по 16 октября 2019 года, с 19 ноября 2019 года по 28 декабря 2019 года, с 02 января 2020 года по 19 января 2020 года, с 10 июня 2020 года по 31 августа 2020 года, с 02 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года, с 11 октября 2020 года по 31 октября 2020 года, с 02 ноября 2020 года по 18 ноября 2020 года, с 03 декабря 2020 года по 04 декабря 2020 года, с 11 января 2021 года по 25 января 2021 года, с 06 марта 2021 года по 29 марта 2021 года, с 08 апреля 2021 года по 18 апреля 2021 года, с 15 мая 2021 года по 31 мая 2021 года, с 02 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 02 июля 2021 года по 24 августа 2021 года, с 05 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года, с 02 октября 2021 года по 31 октября 2021 года, с 03 ноября 2021 года по 26 декабря 2021 года.

Отказывая во включении этих периодов в сельскохозяйственный стаж, ответчик указал на то, что работодатель предоставил в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца без указания на занятость работой в сельском хозяйстве.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 16, части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, а также Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее Список № 1440, Правила № 1440), установив, что основным видом экономической деятельности СХПК колхоз «Новленский» является животноводство, должность водителя автомобиля (шофера) колхоза предусмотрена Списком № 1440, за указанные периоды страхователь начислял и уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, пришел к выводу, что у пенсионного органа не имелось оснований не включить спорные периоды в сельскохозяйственный стаж истца.

Определяя дату, с которой может быть произведен перерасчет пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из того, что Волков В.В. обратился в Пенсионный орган 31 января 2022 года, пришел к выводу, что перерасчет может быть произведен с 01 февраля 2022 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

С данными выводами судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 1440 периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 1 января 1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.

В силу подпункта «а» пункта 6 Правил № 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 1440 в разделе животноводство предусмотрены водители автомобиля (шофер) колхоза.

СХПК колхоз «Новленский» занимается указанными в ОКВЭД сельскохозяйственными видами деятельности.

Судом апелляционной инстанции из СХПК колхоз «Новленский» истребованы путевые листы за 2019 – 2021 годы по договорам индивидуального подряда, из которых следует, что, работая водителем, в спорные периоды истец возил животноводов. Данные обстоятельства подтверждены показаниями допрошенного в суде первой инстанции свидетеля К.Г.И. (специалист по кадрам СХПК колхоз «Новленский»).

За весь период работы Волкова В.В. в СХПК колхоз «Новленский» по договорам подряда последним оплачивались страховые взносы, что подтверждается приобщенной судебной коллегией выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, занятость Волкова В.В. работой в сельском хозяйстве подтверждена.

С учетом выше изложенного доводы жалобы о том, что спорные периоды деятельности истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда, не влекут за собой отмену судебного акта. В данном случае факт ненадлежащего оформления работодателем отчетности в пенсионный орган не должен влиять на формирование прав Волкова В.В., гарантированных статьей 39 Конституции Российской Федерации. Также учитывается, что сведения за 2020 года были откорректированы работодателем по указанию самого ответчика. Отсутствие соответствующего кода в выписке из лицевого счета истца за спорный период безусловным основанием для отказа во включении периода его работы в стаж работы в сельском хозяйстве являться не может.

Кроме того, в ответе на запрос суда апелляционной инстанции СХПК колхоз «Новленский» представил сведения о том, что Волков В.В. выполнял обязанности по перевозке работников животноводства, индивидуальные сведения в отношении Волкова В.В. в пенсионный фонд колхоз сдал общими условиями в 2019-2021 годах и не включил в Перечень рабочих мест и поименные списки на лиц, работающих в сельском хозяйстве, по причине того, что форма договора гражданско-правового характера не подразумевает работу в сельском хозяйстве, что также не является основанием для исключения указанных периодов из стажа работы в сельском хозяйстве.

При включении спорных периодов работы с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составил более 30 лет, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области Куваевой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 декабря 2022 года.