Решение по делу № 2-735/2024 (2-10803/2023;) от 19.09.2023

УИД 11RS0001-01-2023-012215-98 Дело № 2-735/2024 (2-10803/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием истца Герасименко П.П.,

представителя ответчика Мининой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 января 2024 года дело по иску Герасименко Петра Петровича к МВД по Республике Коми о восстановлении срока на обращение для вынесения заключения ВВК в течение года с момента увольнения, рассмотрении документов о выплате страховой суммы,

у с т а н о в и л:

Герасименко П.П. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к МВД по Республике Коми о восстановлении срока на обращение для вынесения заключения ВВК в течение года с момента увольнения, рассмотрении документов о выплате страховой суммы:

В обоснование иска указано, что в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998№ 52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, трравмы, контузий) или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы. В связи с тем, что ему была установлена инвалидность ... группы ** ** **, то есть спустя 2 года 5 месяцев после увольнения со службы из органов внутренних дел (необоснованно уволен задним числом с ** ** **), письмом ответчика от ** ** ** ему было отказано в выплате страховых сумм. В качестве причин пропуска срока, истец указывает на нахождение под стражей в период с ** ** ** по ** ** **. В указанный период, он из СИЗО неоднократно обращался в МВД, МСЧ для проведения ВВК, которое проведено не было. МВД по РК не исполнило свою обязанность предложить ему в установленный срок провести ВВК и обеспечить условия его проведения.

** ** ** от истца поступили дополнения исковых требований, дополнительно истец просил об изменении даты его увольнения с ** ** ** на ** ** **.

Протокольным определением от ** ** ** в принятии дополнений отказано, разъяснено право на обращение с самостоятельным иском.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в делее в качестве третьего лица привлечено ФКУЗ МСЧ МВД по Республике Коми.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, укзав, что в рапорте об увольнении указал, что просит уволиться, в том числе, по состоянию здоровья, однако, МВД не выдало ему направление на проведение освидетельствования, чем было нарушено его право на получение страховой выплаты. При этом, увольнение было произведено задним числом.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на иск, указав, что для установления инвалидности сотруднику необходимо обратиться не в ВВК, а в учреждение, осуществляющее медико-социальную экспертизу, поскольку функции военно-врачебной экспертизы и функции медико-социальной экспертизы различны. Истцу инвалидность 3 группы установлена в 2007 году, то есть по истечении двух лет с момента увольнения. При этом, истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности на обращение с данным иском.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ МВД по Республике Коми участие в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которому возражения на иск аналогичны возражениям МВД по Республике Коми.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев уголовное дело Эжвинского районного суда
г. Сыктывкара № 1-2/2009, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Герасименко П.П. проходил службу в органах внутренних дел.

Также установлено, что ** ** ** Герасименко П.П. задержан в связи с подозрением в совершении преступления. Постановлением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** в отношении Герасименко П.П. избрана мера пресечения в виде заключения прод стражу.

Постановлением судьи Эжвинского городского суда г. Сыктывкара от ** ** ** в связи с ухудшением состояния здоровья истца и иными обстоятельствами, мера пресечения в виде содержания под стражей отменена, избрана мера пресечения в виде залога.

Постановлением судьи Эжвинского городского суда г. Сыктывкара от ** ** ** истцу вновь избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** постановление судьи Эжвинского городского суда г. Сыктывкара от ** ** ** отменено, Герасименко П.П. освобожден из-под стражи.

** ** ** Герасименко П.П. написал рапорт об увольнении его с органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию, по достижению возраста, выслуги лет и по состоянию здоровья.

Приказом МВД России от 19.12.2005 № 1746 л/с истец уволен со службы по
п. «б» ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста) с ** ** **.

Приказом МВД России от 25.01.2006 № 108 л/с внесены изменения в приказ от 19.12.2005 № 1746 л/с: истца считать уволенным по п. «в» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с 03.06.2005.

** ** ** Герасименко П.П. обратился с заявлением в адрес военно-врачебной комиссии о проведении освидетельствования на предмет годности к военной службе, на момент увольнения с органов внутренних дел, по представленным документам.

** ** ** на основании указанного заявления вынесено заключение ВВК
№..., согласно которому комиссия пришла к выводу, что заболевание получено в период военной службы, дано заключение: Герасименко П.П. ограниченно годен к военной службе на момент увольнения ** ** **.

На основании заявления Герасименко П.П. от 31.10.2008 и заключения ВВК от 10.12.2007 № 108, внесены изменения в приказы от 19.12.2005 № 1746 л/с и от 25.01.2006 № 108 л/с: истца считать уволенным по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с 03.06.2005.

Истцом в материалы дела представлена копия справки МСЭ, выданной ** ** ** Филиалом № 3 г. Сыктывкара ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Коми», из которой следует, что ** ** ** истцу проведено освидетельствование и установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию.

Также установлено, что ** ** ** на обращение Герасименко П.П. МВД по Республике Коми дан ответ о том, что правовых оснований для оформления ему документов для выплаты страховых сумм не имеется, поскольку инвалидность
... группы установлена ** ** **, то есть спустя 2 года 5 месяцев после увольнения со службы из органов внутренних дел.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что пропуск срока имел место по причине нахождения его в СИЗО в спорный период и плохого самочувствия.

Статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ
«Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ) предусмотрено, что объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.

К страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования абзацем 5 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г.
№ 52-ФЗ отнесено установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации. Договор страхования заключается в письменной форме сроком не менее чем на один календарный год. Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 4 названного федерального закона и наступили в период действия договора страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что возникновение права на получение установленных законом страховых сумм у застрахованных лиц (выгодоприобретателей) обусловлено наступлением предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ страховых случаев. Этому праву корреспондирует обязанность страховщика на основании заключенного со страхователем договора обязательного государственного страхования выплатить страховые суммы по указанным страховым случаям, которые наступили в период действия договора страхования.

Согласно пунктов 24, 25 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95, медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро. По результатам рассмотрения поступивших документов бюро (главное бюро, Федеральное бюро) принимает решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, а также определяет дату проведения медико-социальной экспертизы и направляет гражданину приглашение для проведения медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

В соответствии с пунктом 11 Правил признания лица инвалидом, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).

Таким образом, право на получение страховой суммы законодатель связывает с датой наступления страхового случая, каковым является дата установления инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы. Датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).

Установление инвалидности за пределами годичного срока после увольнения со службы страховым случаем не является и не влечет обязанность страховщика по выплате страховой суммы. Данный годичный срок, в течение которого лицо считается застрахованным, а событие подлежит признанию страховым случаем, императивно определен на законодательном уровне, и положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ не предусматривают возможность его восстановления либо продления.

В рассматриваемом случае, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом в материалы дела не представлены доказательства обращения в течение одного года после увольнения в Бюро медико-социальной экспертизы о проведении медико-социальной экспертизы.

Копия заявления от ** ** ** на имя председателя ВВК о проведении военно-врачебной комиссии, таким доказательством не является, поскольку в соответствии с пунктом 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе. В данном же случае юридическим значимым обстоятельством является обращение в бюро медико-социальной экспертизы для установления инвалидности.

Не является допустимым доказательством и заявление истца в рамках уголовного дела, адресованное судье Эжвинского районного суда г. Сыктывкара, от ** ** ** о проведении медико-социальной экспертизы, поскольку оно было адресано не в орган, полномочный проводить медико-социальную экспертизу.

При этом, исходя из множества обращений, как истца, так и его адвоката, содержащихся в материалах уголовного дела, в различные инстанции по вопросам изменения меры пресечния в связи с состоянием здоровья истца, возможность обращения в бюро медико-социальной экспертизы по вопросу установления инвалидности в течение года с момента увольнения, у истца имелась.

Доводы истца об увольнении задним числом, суд признанет несостоятельными. Работодателем правомерно расторгнут контракт со дня фактического заключения под стражу, поскольку на дату написания рапорта от ** ** **, истец находился под стражей.

Учитывая, что положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ не предусматривают возможность восстановления либо продления годичного срока, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований

При этом, суд соглашается с позицией ответчика о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Герасименко Петра Петровича (...) к МВД по Республике Коми (ИНН 1101481581) о восстановлении срока на обращение для вынесения заключения ВВК в течение года с момента увольнения, рассмотрении документов о выплате страховой суммы, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.