Решение по делу № 2-1879/2013 ~ М-2152/2013 от 08.11.2013

Дело № 2-1879/8-13 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2013 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Милениной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хомутовского района Курской области в интересах Самохвалова Александра Михайловича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хомутовского района Курской области в интересах Самохвалова А.М. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области, Комитету ЖКХ и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что проведенной прокурорской проверкой установлено, что Самохвалов А.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец д.<адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, № состоит на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельства о рождении Самохвалова А.М. его матерью является ФИО10, которая решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав, сведения об отце внесены согласно заявления матери. Самохвалов А.М. включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ( в редакции постановления от 26.09.2013г. №116) Самохвалов А.М. признан нуждающимся в жилом помещении. Самохвалов А.М. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Определением Промышленного районного суда г.Курска от 06.12.2013г. Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области был исключен из числа ответчиков.

В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области ФИО6 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что истец Самохвалов А.М. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В собственности недвижимого имущества не имеет, обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>. Просит иск удовлетворить, обязать Комитет социального обеспечения Курской области приобрести истцу жилое помещение на территории Хомутовского района Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец Самохвалов А.М. в судебное заседание не явился о дне месте времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании рассмотрение вопроса оставила на усмотрение суда и пояснила, что Самохвалов А.М. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года и федерального законодательства право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имеют: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что Самохвалов А.М. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, является нуждающимся в обеспечении жилым помещением. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на субъект Российской Федерации, денежные средства выделены на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поэтому квартиры будут предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Постановлением губернатора Курской области №506-пг от 18.11.2013г. уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений, управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области, для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области в интересах Самохвалова А.М. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении Самохвалова А.М. его родителями указаны: отец ФИО1, мать ФИО2 (л.д. 34)

Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что подтверждается справкой (л.д. 14)

Решением Хомутовского районного народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. мать ФИО4 лишена родительских прав в отношении детей (л.д. 31), что так же подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18)

Постановлением главы администрации Хомутовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Самохвалов А.М. направлен в школу-интернат для сирот, что подтверждается копией постановления приобщенного в ходе судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ. мать истца ФИО2 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 33)

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. над несовершеннолетним Самохваловым А.М. учреждено попечительство, попечителем назначен ФИО3, что подтверждается архивной выпиской (л.д. 30), а так же копией справки МОУ «Школа-интернат № для детей сирот и лишенных родительского попечения» приобщенной в ходе судебного заседания.

Распоряжением Главы МО «<адрес>» <адрес>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Самохвалов А.М. поставлен на очередь на приобретение жилья (л.д. 23)

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Самохвалов А.М. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с его участием в приватизации жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, кВ.2, на основании договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., п.2 данного постановления распоряжение Главы муниципального образования «<адрес>» №№ от <данные изъяты>. «О постановке на очередь на приобретение жилья», в части касающейся постановки на очередь на приобретения жилья Самохвалова А.М. признано утратившим силу (л.д. 21)

Решением Хомутовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. договор приватизации <адрес>.№ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. признан недействительным (л.д. 26-29), что так же подтверждается копией определения Хомутовского районного суда <адрес> от 04.02.2013г. (л.д. 16)

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» признано утратившим силу (л.д. 20)

Постановлением администрации поселка <адрес> № от <данные изъяты>. внесены изменения в п.1 постановления Главы МО «<адрес>» <адрес>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О постановке на очередь на приобретение жилья», которыми Самохвалов А.М. относящийся к категории детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей признан нуждающимся в жилом помещении. (л.д. 22)

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Самохвалов А.М. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, что Самохвалов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучался на очной форме обучения в ГОУ СПО «Калиновской сельскохозяйственный техникум», ДД.ММ.ГГГГ. переведен на заочную форму обучения по специальности «Механизация сельского хозяйства» и ДД.ММ.ГГГГ. отчислен из числа обучающихся

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил срочную военную службу по призыву в воинском звании «Ефрейтор», что подтверждается справкой военного комиссариата <адрес> (л.д. 32)

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучался в ОБОУ СПО «Калиновский сельскохозяйственный техникум» <адрес>, что подтверждается справкой приобщенной в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области N 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года, и устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В настоящее время Самохвалов А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, кВ.2, что подтверждается копией паспорта (л.д. 12).

Жилое помещение по договору социального найма на территории Курской области Самохвалову А.М. не предоставлялось, не закреплялось, что подтверждается справкой администрации Хомутовского района Курской области (л.д. 13), сведениями администрации п.Хомутовка Хомутовского района Курской области (л.д. 19)

Таким образом, суд приходит к выводу, что Самохвалов А.М. не является собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечен.

Данные обстоятельства подтверждаются, также, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (л.д.25), справкой ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал Железногорское отделение (л.д. 24).

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным. Жилые помещения, предоставляются в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, жилым помещением не обеспечен, поэтому имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения после окончания образовательных учебных заведений.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных помещений» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение, управление, распоряжение, содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключению договоров найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца на территории Хомутовского района Курской области и заключению с истцом договора специализированного найма жилого помещения, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области в интересах Самохвалова Александра Михайловича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области приобрести Самохвалову Александру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу д.<адрес> жилое помещение на территории Хомутовского района Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11.12.2013г.

Председательствующий судья: Ю.В. Гладкова