Решение по делу № 5-23/2022 (5-1092/2021;) от 14.12.2021

Дело № 5-23/2022

УИД № 24RS0054-01-2021-002247-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2022 года                             г. Ужур, ул. Гоголя, 1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Френдак Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ОЛЕННИКОВА АЛЕКСАНДРА АНАТОЛЬЕВИЧА, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.10.2021, составленному УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Ужурскому району Аверкиным О.А., 17.03.2021 в 20 часов 00 минут, находясь у себя дома <адрес> Оленников А.А. как физическое лицо осуществил реализацию 0,5 литра спиртосодержащей жидкости стоимостью 100 рублей С.А.А. Согласно заключению эксперта № от 27.04.2021 реализованная Оленниковым А.А. жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составила 40,0 %, количественное содержание токсичных примесей находится в пределах требований ГОСТа Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия». Указанные действия Оленникова А.А. квалифицированы должностным лицом Отдела МВД России по Ужурскому району по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оленников А.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Аверкин О.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

При указанных обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Аверкина О.А.

Заслушав объяснения Оленникова А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ выражается в реализации физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без специального разрешения.

В соответствии с абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В вину Оленникова А.А. вменено то, что он 17.03.2021 в 20 часов 00 минут из <адрес>, где проживает, осуществил продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 40,0% по цене 100 рублей С.А.А..

Квалифицируя действия Оленникова А.А. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, в должной мере не учтено то, что проданная Оленниковым А.А. жидкость, согласно заключению эксперта № от 27.04.2021 является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составила 40,0%. Указание на принадлежность к пищевой или непищевой продукции отсутствует.

Вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что поскольку не доказан факт реализации Оленникова А.А. спиртосодержащей пищевой продукции, а потому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в данном случае действия Оленникова А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации его действий не ухудшается, фактически имеется единый родовой объект посягательства, считаю возможным изменить квалификацию вменяемого Оленникову А.А. правонарушения с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина Оленникова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.10.2021 (л.д. 2-4); протоколом досмотра лица, выступающего в качестве закупщика (л.д. 31), согласно которому 17.03.2021 с 19 часов 30 минут до 19 часов 40 минут в присутствии понятых произведен досмотр С.А.А.., выступающего в качестве покупателя, при этом каких-либо денежных средств и предметов у него не обнаружено. Покупателю С.А.А. были вручены денежные средства в сумме 100 рублей серии № и полиэтиленовая бутылка с винтовой крышкой синего цвета объемом 0,65 литра, о чем составлены акты передачи емкости и денежных средств от 17.03.2021 (л.д. 32-33); протоколом досмотра лица, выступающего в качестве закупщика (л.д. 35), согласно которому произведен досмотр С.А.А.., который начат в 20 часов 10 минут и окончен в 20 часов 20 минут 17.03.2021. В ходе досмотра у С.А.А.. была обнаружена полиэтиленовая бутылка прозрачного материала, объемом 0,65 литра с винтовой пробкой синего цвета повторного использования, наполненная на 0,5 литра от объема прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона; актом контрольного закупа (л.д. 34), составленного с участием С.А.А. и в присутствии понятых, из которого следует, что произведена контрольная закупка спиртосодержащей жидкости самогона, в ходе которой у Оленникова А.А., <адрес> покупателем С.А.А.. закуплена прозрачная спиртосодержащая жидкость с характерным запахом самогона в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей, которая изъята в ходе произведенного досмотра у С.А.А.. Кроме того, у Оленникова А.А. изъяты денежные средства номиналом 100 рублей серия №. Акт контрольного закупа подписан покупателем С.А.А.., понятыми, заявлений, замечаний и дополнений по акту не поступило; письменными объяснениями Оленникова А.А. (л.д. 41), согласно которым он признал факт реализации спиртосодержащей продукции без специальной лицензии, а также объяснениями С.А.А.. (л.д. 37), понятых <данные изъяты> (л.д. 38-39); заключением эксперта № от 27.04.2021 (л.д. 44-46), согласно которого представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составила 40,0%.

Таким образом, Оленников А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым отношу полное признание вины, раскаяние в содеянном, возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Оленникова А.А., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности назначения Оленникову А.А. административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась полиэтиленовая бутылка с винтовой крышкой синего цвета объемом 0,65 литра повторного использования со спиртосодержащей жидкостью, полагаю возможным конфискацию не применять, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ОЛЕННИКОВА АЛЕКСАНДРА АНАТОЛЬЕВИЧАпризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Ужурский районный суд Красноярского края по адресу: Красноярский край, Ужурский район, г. Ужур, ул. Гоголя, д. 1, кабинет 5.

Полиэтиленовую бутылку с винтовой крышкой синего цвета объемом 0,65 литра упакованную в полимерный пакет зеленого цвета со спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья                       Р.В. Френдак