Решение по делу № 2-212/2022 от 08.11.2021

Дело № 2-212/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бадьиной Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.А.,

с участием представителя истца Администрации г. Твери, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери – Соловьевой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к Вахмистрову А.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользования чужими денежными средствами,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Администрация города Твери обратилась в суд с иском к Вахмистрову А.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 01 августа 2017 года по 31 июля 2021 г. в размере 78 490 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16 ноября 2017 г. по 15 октября 2021 г. в размере 8 196 руб. 89 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 16 ноября 2021 г. по день фактического исполнения обязательства по ставкам, предусмотренным п.1 ст.395 ГК РФ.

В обоснование исковых требований указано следующее. Земельный участок площадью 1738 кв.м. с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Разрешенное использование земельного участка «под строительство торгово-офисного комплекса». В границах земельного участка возведено 4-х этажное нежилое здание торгово-офисного комплекса (в том числе 1 подземный этаж), кадастровый номер объекта №, площадью 3668,8 кв.м., 2011 год ввода в эксплуатацию по завершении строительства. По данным ЕГРН Вахмистров А.В. является собственником 5 нежилых помещений, расположенных в указанном здании, а именно:

- помещения с кадастровым номером № площадью 26,5 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 18,5 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 07 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.

Земельный участок с кадастровым номером № (часть земельного участка площадью 45 кв.м) используется Вахмистровым А.В. без каких либо правовых оснований, т.е. в отсутствие заключенного договора аренды.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российского Российской Федерации (далее – ЗК РФ) пользование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пользование вышеуказанным земельным участком повлекло неосновательное обогащение ответчика на сумму неполученной городским бюджетом арендной платы за этот период. Поскольку спорный земельный участок находится в городе Твери на территории Тверской области и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то размер платы за пользование в период по 31 декабря 2020г. включительно подлежит определению по правилам, установленным Положением «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов», утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007г. №396-па (далее — Положение №396-па, окончание действия Положения – 31 декабря 2020 г., документ утратил силу с 01 января 2021 г. в связи с изданием Постановления Правительства Тверской области от 30 мая 2020 г. №250- пп).

Пунктом 2.1 Положения №396-па определена формула расчета размера арендной платы: А = Скадастр * S * Сап *Ксэо * ш / 12, где С кадастр - удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, являющегося предметом договора аренды (в рублях за 1 кв. м).

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. м);

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Положением (в %) – 2%;

Ксэо- коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке;

m - количество месяцев аренды/пользования в текущем году.

К правоотношениям сторон, начиная с 01 января 2021 г., применяются нормы Порядка определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановление Правительства Тверской области от 30 мая 2020 №250-пп (далее - Порядок №250-нп, формула расчета платы за пользование участком тождественна формуле, определенной Положением №396-па).

Пунктом 3 Порядка №250-нп определена формула расчета размера арендой платы в месяц за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена: А = Скадастр х S х. х К / 12, где

А - размер арендной платы в месяц (в рублях);

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в рублях);

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договоpa аренды земельного участка (в кв. м);

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Порядком (в %);

К - коэффициент, устанавливаемый в отношении земельных участков с учетом видов разрешенного использования земельных участков в соответствии классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - коэффициент).

Поскольку на земельном участке (помимо объекта ответчика) находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие иным правообладателям, то часть земельного участка, необходимая для пользования ответчиком в спорный период принадлежащим на праве собственности объектами недвижимого имущества, определена по формуле (по аналогии с п. 2.9 Положения №396-па: S д = S объектов ответчика/ S общая* S3y, где Sд - площадь доли/части земельного участка, необходимой для пользования ответчиком объектами недвижимости (кв. м); S общая (кв. м)- общая площадь объектов на земельном участке; S объектов ответчика - площадь объектов, принадлежащих на праве собственности ответчику (кв. м); S зу - площадь земельного участка (кв. м). Тождественная формула приведена в пункте 13 Порядка №250-нп.

Часть земельного участка, за которую произведен расчет, определена исходя из общей площади земельного участка - 1 738 кв.м., общей площади объектов на земельном участке (площади здания) - 3 668,80 кв.м. и площади объектов, принадлежащих на праве собственности в спорный период Вахмистрову А.В., именно: 95 кв.м., что составило 95/3668,80*1738= 45 кв.м.

Согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование частью земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № за период с 01 августа 2017 г. по 31 июля 2021 г. составляет 78 490 рублей.

Согласно п. 1 статья 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. В силу норм статей 35, 65 ЗК РФ ответчик должен был узнать об обязанности вносить плату за землю (и, соответственно, о неосновательном обогащении) с момента приобретения в собственность объекта недвижимости, поскольку, используя данный объект недвижимости, не мог не знать о неправомерности использования спорного земельного участка, без осуществления платы.

Исходя из общепринятой практики делового оборота оплата арендных платежей за пользование землей предусмотрена периодически (либо ежемесячно, либо ежеквартально) за прошедший период времени, либо за текущий месяц или квартал. Согласно практики договорных отношений по земельных участков в городе Твери арендаторы (физические лица) несут обязанность по уплате ежегодной арендной платы следующими частями и в сроки:

не позднее 15.09 - 1/2 годовой суммы;

не позднее 15.11 - 1/2 годовой суммы.

Расчет процентов выполнен истцом с учетом указанных положений. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 78 490 руб. за период просрочки с 16 ноября 2017 г. по 15 октября 2021 г. составила 8 196 руб. 89 коп.

Представитель истца – Соловьева М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Вахмистров А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, заявлений и ходатайств не представил.

Определением Заволжского районного суда г. Твери, занесенным в протокол судебного заседания от 13 декабря 2021 г., к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери Соловьева М.В. в судебном заседании показала, что ответчик до настоящего времени за заключением договора не обратился.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Учитывая отсутствие договорных отношений по использованию части земельного участка истца, размер оплаты должен быть произведен исходя из расчета установленного законом.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер платы за пользование в период по 31 декабря 2020г. включительно подлежит определению по правилам, установленным Положением «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов», утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007г. №396-па.

С 01 января 2021 г. применяются нормы Порядка определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановление Правительства Тверской области от 30 мая 2020 №250-пп.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Из материалов дела следует, что Вахмистров А.В. является собственником 5 нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес> а именно:

- помещения с кадастровым номером №, площадью 26,5 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 18,5 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером № площадью 07 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.;

- помещения с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м., расположенного на втором этаже указанного здания, с 29 апреля 2016 г.

Согласно выписки из ЕГРН от 24 августа 2021 г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1738 кв.м., кадастровая стоимость 16 504 986 руб.52 коп., кадастровый номер №,находится в аренде с 22 февраля 2018 г. по 25 октября 2066 г. у Зуевой Л.Н., Савельевой О.Е., Цветовой Е.Н., Лаврентьева Л.А., Дарбинян Л.В., Рыкова О.А., Нахатаканян А.Р., Кочканян С.С., Шмелева В.Г., Толркут Т.А., ООО «Новый Город», ООО «Контекст Интерьера».

Согласно выписки из ЕГРН от 17 июня 2021 г. в здании, расположенном по адресу: <адрес> площадью 3668,8 кв.м., кадастровый номер №, назначение нежилое, расположены помещения с кадастровыми номерами, в том числе, №

Ответчик доказательств, подтверждающих наличие у него законных оснований для занятия спорного земельного участка, без оплаты неосновательного обогащения на день рассмотрения спора в суде не представил.

Общая площадь помещений, принадлежащих ответчику на праве собственности и находящихся в здании по адресу: <адрес> составляет 95 кв.м.

Площадь долей земельного участка ответчика произведен по формуле S д = S объектов ответчика/ S общая* S3y, и составляет для помещения с площадью 18,5 кв.м. площадь доли земельного участка 8,7 кв.м, для помещения с площадью 22 кв.м. – 10, 42 кв.м., для помещения с площадью 21 кв.м. – 9,95 кв.м., для помещения с площадью 26,50 – 12,55 кв.м., для помещения с площадью 7,0 кв.м. – 3,32 кв.

Расчет платы произведен истцом по правилам, установленным Положением «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов», утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007г. №396-па и Порядка определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановление Правительства Тверской области от 30 мая 2020 №250-пп.

На основании указанных нормативных актов ставка арендной платы определена в размере 2%,

Решением Тверской городской Думы от 29 декабря 2020 г. № 310 утверждены значения коэффициента, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории города Твери, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без проведения торгов.

При расчете размера неосновательного обогащения истцом применен коэффициент социально-экономических особенностей в размере 3 с 01 января 2021 г. (до 31декабря 2017 г. -2, с 01 января 2018 г. – 2,2) исходя из кадастровой стоимости в рублях за 1 кв.м., площади земельного участка 9 496 руб. 54 коп.

Таким образом, расчет неосновательного обогащения ответчика произведен истцом верно.

Поскольку указанная сумма добровольно ответчиком не уплачена, она подлежит взысканию с него в судебном порядке на основании ст. 1102 ГК РФ.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с положениями п. 1 ст. 395 ГК РФ за период с 16 ноября 2017 г. по 15 октября 2021 г. в размере 8 196 руб. 89 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16 ноября 2017 г. по 15 октября 2021 г. в сумме 8 196 руб. 89 коп. судом проверен и признается правильным.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13/14 от 08 октября 1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» разъяснено, что проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются и выплачиваются за весь период пользования чужими денежными средствами по день их фактической уплаты (исполнения денежного обязательства).

На основании ст. ст. 333.19 НК РФ, 98 ГПК РФ за подачу иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 2 800 руб. 60 коп..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Твери к Вахмистрову А.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользования чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с Вахмистрова А.В. в пользу Администрации города Твери неосновательное обогащение за период с 01 августа 2017 года по 31 июля 2021 г. в размере 78 490 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 ноября 2017 г. по 15 октября 2021 г. в размере 8 196 руб. 89 коп. и по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды после вынесения решения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 800 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2022 г.

Председательствующий Е.В. Бадьина