Решение от 17.09.2013 по делу № 2-2905/2013 от 15.07.2013

Дело № 2-2905/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» сентября 2013 г.        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Малышевой Ю.И.,

с участием представителя истца - по доверенности Нагапетян ФИО7, представителя третьего лица ОАО «Роспечать» - по доверенности Деминой ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Нагапетян ФИО9 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Нагапетян ФИО10 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с кадастровыми номерами № кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 03.04.2009 года принадлежит объект недвижимости нежилое сооружение, остановочный комплекс (1-5) общей площадью 96,9 кв.м. ФИО6 по адресу: <адрес> суда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Данный объект недвижимости расположен на земельном участке являющейся муниципальной собственностью г. Новороссийска. Истец в соответствии со ст. 36 ЗК РФ обратился в Администрацию г. Новороссийска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории <адрес> суда для эксплуатации остановочного комплекса. Постановлением Администрации МО г. Новороссийска от 26.03.2013г №1820 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес> суда. Площадь земельного участка считать 250кв.м. Истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по КК с вышеуказанным постановлением Администрации МО г. Новороссийска и с межевым планом для постановки указанной в постановлении площади (250кв.м.) на кадастровый учет. Решением от 02.10.2012 года № 2343/5/12-299214 ФГБУ «ФКП Росреестр» по КК истцу было отказано в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, описанные в разделе «сведения об образуемых участках и их частях» представленного межевого плана пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Истец обратился с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестр» по КК о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № для дальнейшей постановки на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка общей площадью 250 кв.м. Решением от 14.05.2013 года № отказано в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, поскольку он не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленным статьей 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «ранее учтенный». Истец считает отказ незаконный, поскольку он препятствует истцу сформировать земельный участок, на котором расположен объект недвижимости находящийся в его собственности. Собственником земельного участка с кадастровыми номерами № и № имеющими статус «ранее учтенный» является муниципальное образование г. Новороссийска. Постановка на кадастровый учет с внесением в дежурную кадастровую карту геодезических координат земельного участка возможна в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и №:7, расположенном по адресу: <адрес> суда. Просит : обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес> суда, для формирования земельного участка под объектом недвижимости нежилое сооружение, остановочный комплекс (1-5) общей площадью 96,9 кв.м. ФИО6, расположенным по адресу: <адрес>, район суда.

От ответчика поступил письменный отзыв на иск, в котором он просит оставить исковые требования без удовлетворения.

В обоснование указано, что земельный участок площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2001 году на основании документов о межевании земельного участка, постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в едином государственном реестре прав по заявлению ФИО5 Земельный участок площадью 10 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2002 году, а в 2004 году уточнен на основании документов о межевании земельного участка, постановления администрации № от 30.07.2004 г. по заявлению ОАО «Роспечать». Таким образом, вышеуказанные земельные участки являются ранее учтенными, так как были поставлены на ГКУ до 01.03.2008 г. (до вступления в законную силу Закона о кадастре). Снятию с ГКУ по заявлению собственника объекта недвижимости, подлежат земельные участки со статусом «временные», т.е. государственный кадастровый учет которых осуществлен после 01.03.2008 г. (после вступления в законную силу Закона о кадастре) и государственная регистрация прав, на которые не осуществлена и преобразуемые земельные участки. Таким образом, Законом о кадастре не предусмотрено снятие с ГКУ земельных участков имеющих статус «ранее учтенных». Довод заявителя о незаконности действий ФГБУ «ФКП Росреестра» об отказе в снятии с ГКН указанных участков, в силу того, что в соответствии с ч. 3.1. ст. 24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки не состоятелен, поскольку в данном случае администрация муниципального образования <адрес> не принимала ни одного из указанных в ст. 11.2 ЗК РФ решений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № соответственно они не являются преобразуемыми. Кроме того, снятие с кадастрового учета преобразуемых участков осуществляется после государственной регистрации прав на образованные участки. В данном случае земельный участок площадью 250 кв.м. истцу еще не предоставлен и соответственно право на него не может быть зарегистрировано. Кроме того, истцом не предоставлено документов, подтверждающих расторжение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № (отсутствие зарегистрированного обременения) и прекращения прав на земельный участок с кадастровым номером № (под существующим павильоном Роспечать). Дополнительно по земельному участку с кадастровым номером № можно предположить наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН об описании местоположения границ земельного участка. Таким образом, законом не предусмотрено снятие земельного участка с кадастрового учета в случае наличия кадастровой ошибки, а предусмотрен порядок ее устранения путем внесения изменений в сведения ГКН.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Администрации МО г. Новороссийск и предоставлен в аренду ОАО «Роспечать», то просила обязать ответчика снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, район суда, для формирования земельного участка под объектом недвижимости нежилое сооружение, остановочный комплекс (1-5) общей площадью 96,6 кв.м. ФИО6, расположенный по адресу <адрес>, район суда. Подтвердила, что истец не является индивидуальным предпринимателем. Также подтвердила, что в отдельном порядке истец не оспаривал отказ кадастровой палаты 14.05.2013 года в снятии земельных участков с кадастрового учета.

Представитель третьего лица ОАО «Роспечать» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители ответчика и третьего лица Администрации МО г. Новороссийска в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Нагапетян ФИО11 является собственником нежилого сооружения, остановочный комплекс (1-5), площадью 96,6 кв.м., ФИО6, расположенном по адресу <адрес>, район суда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2009 года №, выданном на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 03.04.2009 года.

Постановлением Администрации МО г. Новороссийск от 26.03.2012 года № 1820, по заявлению Нагапетян ФИО12 утверждена схема расположения земельного участка площадью на кадастровой карте территории из земель населенных пунктом в <адрес>, район суда. Площадь земельного участка 250 кв.м. Установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка - для эксплуатации остановочного комплекса.

Согласно заключению кадастрового инженера, отраженного в межевом плане от 19.09.2012 года, границы образуемого земельного участка пересекают границы уже учтенного в ГКН участка с кадастровым номером № Участок с этим же кадастровым номером формировался и ставился на кадастровый учет под размещение остановочного комплекса для оформления договора аренды с прежним собственником остановочного комплекса сроком с 08.11.2001 года по 09.10.2006 года. В связи с переходом права на строение другому собственнику и в целях заключения нового договора аренды Администрация МО г. Новороссийск сформировала и утвердила схему участка под тем же остановочным комплексом, но в измененных границах и с новым разрешенным использованием - для эксплуатации остановочного комплекса. Кроме того, образуемый земельный участок пересекает границы участка с КН <адрес> под существующими торговыми киосками для реализации газетно-журнальной продукции.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от 02.10.2012 года Нагапетян ФИО13 отказано в осуществлении кадастрового учета, в виду несоблюдения требований к подготовке межевого плана, а также в связи с тем, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, описанная в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № и границу земельного участка с кадастровым номером №

Истец обратился с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № для дальнейшей постановки на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка общей площадью 250 кв.м.

Решением от 14.05.2013 года № ФГБУ «ФКП Росреестра» истцу отказано в снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, поскольку он не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленным статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный».

Нагапетян ФИО14 в исковом заявлении указывает, что данный отказ является незаконным, создающим препятствия для формирования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости находящийся в его собственности, противоречащим нормам, установленным п. 3.1 ч. 3 ст. 24, п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Данные доводы являются несостоятельными, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании указанного отказа незаконным не представлено.

В силу с. 1 ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Учитывая, что в судебном заседании представитель истца уточнила требований в отношении именно участка с КН №, соответственно доводы по иску в отношении земельного участка с КН №, закрепленного за ОАО «Роспечать» на праве аренды, учету и проверке не подлежат. Решение по участку с КН № не принимается.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2001 году на основании документов о межевании земельного участка, постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрированного в едином государственном реестре прав, № регистрации 23-01.21-ДД.ММ.ГГГГ-18.3) по заявлению ФИО5

Кроме того, в силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из указанного следует, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, так как поставлен на кадастровый учет до вступления в законную силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также ввиду того, что в отношении указанного земельного участка Администрация МО г. Новороссийска не принимала ни одного указанных в ст.11.2 ЗК РФ решений, что не позволяет наделить его статусом - «преобразуемый».

В соответствии со ст. 24, 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", снятию с ГКУ по заявлению собственника объекта недвижимости, подлежат земельные участки со статусом «временные», т.е. государственный кадастровый учет которых осуществлен после 01.03.2008 г. и государственная регистрация прав, на которые не осуществлена, а также преобразуемые земельные участки.

Кроме того, истец не является собственником земельного участка с КН № Соответственно не может обращаться с требованием о снятии земельного участка, который ему не принадлежит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрено снятие с ГКУ земельных участков имеющих статус «ранее учтенных» и исковое заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН № необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:47:0305019:7, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.09.2013 ░.