Решение по делу № 2а-335/2021 от 25.02.2021

66RS0025-01-2021-000523-97

Дело № 2а-335/2021

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Верхняя Салда                                   17 марта 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при секретаре Бияновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МК «Содействие XXI» к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левиной Наталье Валерьевне, и.о. начальника Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Фаиловой Юлии Адамовне, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными,

руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью МК «Содействие XXI» к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левиной Наталье Валерьевне, и.о. начальника Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Фаиловой Юлии Адамовне, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В., выразившиеся в непредставлении ответа на ходатайство взыскателя от 23.09.2020 г.

Признать незаконным бездействие и.о. начальника - старшего судебного пристава Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Фаиловой Юлии Адамовны, проявляющееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненного судебного пристава-исполнителя Левиной Н.В., выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы ООО МКК «Содействие XXI» от 03.11.2020 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левину Н.В. устранить допущенные нарушения прав административного истца, рассмотреть ходатайство ООО МКК «Содействие XXI», предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства №47193/20/66024-ИП от 17.08.2020, причинах отсутствия поступлений денежных средств, принять меры для фактического исполнения требований исполнительного документа.

Об исполнении решения суда известить административного истца и Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –                                     Юкина Е.В.

66RS0025-01-2021-000523-97

Дело № 2а-335/2021

    Мотивированное решение изготовлено 31.03.2021

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда                                   17 марта 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при секретаре Бияновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МК «Содействие XXI» к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левиной Наталье Валерьевне, и.о. начальника Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Фаиловой Юлии Адамовне, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МК «Содействие XXI» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левиной Н.В., Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, в котором просит: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левиной Н.В., выразившиеся в не предоставлении ответа на ходатайство взыскателя от 23.09.2020, не предоставлении документов, запрошенных взыскателем, в отсутствии исполнительных действий по взысканию с должника денежных средств; признать незаконным бездействие и.о. начальника Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Фаиловой Ю.А. в отсутствии контроля за действиями судебного пристава- исполнителя Левиной Н.В., не рассмотрении жалобы взыскателя от 03.11.2020 и не направлении информации по исполнительному производству. Обязать судебного пристава-исполнителя Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левину Н.В. рассмотреть ходатайство ООО МК «Содействие XXI», предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства № 47193/20/66024-ИП от 17.08.2020, принять меры по фактическому исполнению требований исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что на основании исполнительного документа № 2-497/2020, выданного 19.05.2020 мировым судьей судебного участка № 3 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области, взыскана задолженность по договору займа в сумме 28 866,89 руб. с должника Недорезовой Натальи Владимировны в пользу ООО МКК «Содействие XXI». 17.08.2020 судебным приставом-исполнителем Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В. возбуждено исполнительное производство № 47193/20/66024-ИП. С даты возбуждения исполнительного производства 17.08.2020 по настоящее время денежные средства в счет погашения задолженности Недорезовой Н.В. на счет взыскателя не поступали. 23.09.2020 взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В. посредством личного кабинета на официальном сайте ФССП России и почтой России направлено ходатайство о направлении запросов в регистрирующие органы и предоставлении информации о принятых мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, сводки по исполнительному производству и ответы на запросы судебного пристава-исполнителя. В нарушение ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство взыскателя от 23.09.2020 не рассмотрено, ответ на него взыскателю не предоставлен. Бездействие судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В. нарушает права Общества как взыскателя по исполнительному производству №47193/20/66024-ИП от 17.08.2020, предусмотренные ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»: ответ на ходатайство от 23.09.2020 не предоставлен, постановление о результатах рассмотрения ходатайства и запрошенные документы в адрес взыскателя не поступали, сведения об осуществлении запрошенных исполнительных действий не предоставлены, фактически взыскание денежных средств с Недорезовой Н.В. не производится. 03.11.2020 взыскателем на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области посредством личного кабинета на официальном сайте ФССП России направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Левиной Н.В. в связи с отсутствием поступлений денежных средств по исполнительному производству и извещений об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения, нерассмотрении ходатайства взыскателя от 23.09.2020 г. Однако, в нарушение ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» ответ на жалобу в адрес Общества не поступал. Бездействие начальника - старшего судебного пристава Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области, проявляющееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненного судебного пристава-исполнителя Левиной Н.В., нерассмотрении по существу жалобы взыскателя от 03.11.2020 влечет нарушение прав ООО МК «Содействие XXI».

Административный истец ООО МК «Содействие XXI», административный ответчик – СПИ Левина Н.В., представитель административного ответчика Салдинского РОСП УФССП России по Свердловской области Фаилова Ю.А., представитель заинтересованного лица УФССП России по Свердловской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

На основании ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом признано возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими закону, нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1.3, 1.4 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.3 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X".

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.

Если должностное лицо, получившее заявление (ходатайство), не правомочно его рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление (ходатайство) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать. При этом о передаче на рассмотрение заявления (ходатайства) иному должностному лицу ФССП России уведомляется лицо, подавшее заявление (ходатайство).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа № 2-497/2020, выданного 19.05.2020 мировым судьей судебного участка № 3 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области, взыскана задолженность по договору займа в сумме 28 866,89 руб. с должника Недорезовой Натальи Владимировны в пользу ООО МКК «Содействие XXI».

17.08.2020 судебным приставом-исполнителем Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В. возбуждено исполнительное производство № 47193/20/66024-ИП.

23.09.2020 взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В. посредством личного кабинета на официальном сайте ФССП России и почтой России направлено ходатайство о направлении запросов в регистрирующие органы и предоставлении информации о принятых мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, сводки по исполнительному производству и ответы на запросы судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, заявление ООО МКК «Содействие XXI» получено службой судебных приставов 30.09.2020 г.

Между тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств о направлении или о получении ООО МКК «Содействие XXI» ответа на данное заявление. Судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, таких доказательств не представлено.

Кроме этого, 03.11.2020 ООО МКК «Содействие XXI» на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области посредством личного кабинета на официальном сайте ФССП России направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Левиной Н.В. в связи с отсутствием поступлений денежных средств по исполнительному производству и извещений об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения, нерассмотрении ходатайства взыскателя от 23.09.2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Доказательств направления ответа на указанную жалобу ООО МКК «Содействие XXI» административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем не выполнена обязанность по направлению ответа на заявление ООО МКК «Содействие XXI» от 23.09.2020 года, и ответа на жалобу взыскателя от 03.11.2020 г., то есть имеет место незаконное бездействие со стороны административных ответчиков, нарушающее права и законные интересы административного истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью МК «Содействие XXI» к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Левиной Наталье Валерьевне, и.о. начальника Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Фаиловой Юлии Адамовне, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левиной Н.В., выразившиеся в непредставлении ответа на ходатайство взыскателя от 23.09.2020 г.

Признать незаконным бездействие и.о. начальника - старшего судебного пристава Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Фаиловой Юлии Адамовны, проявляющееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненного судебного пристава-исполнителя Левиной Н.В., выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы ООО МКК «Содействие XXI» от 03.11.2020 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Салдинского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Левину Н.В. устранить допущенные нарушения прав административного истца, рассмотреть ходатайство ООО МКК «Содействие XXI», предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства №47193/20/66024-ИП от 17.08.2020, причинах отсутствия поступлений денежных средств, принять меры для фактического исполнения требований исполнительного документа.

Об исполнении решения суда известить административного истца и Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –                                     Юкина Е.В.