Решение по делу № 2-1484/2022 от 13.10.2022

Дело № 2-1484/2022

24RS0018-01-2022-002051-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года                           г. Зеленогорск

    Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием представителя истца Герасимова В.В. - Даций Т.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края – Калмыковой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя прокуратуры ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края – заместителя прокурора Федорченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Герасимова В. В. к муниципальному образованию город Зеленогорск Красноярского края, с участием третьего лица прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов В.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию город Зеленогорск Красноярского края с требованием признать за ним право собственности на гараж общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ОПО-19, гараж №.

Требования мотивированы тем, что с 2004 года он имеет в пользовании гараж общей площадью 22.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление земельного участка под строительство гаража было согласовано в 1999 году, что подтверждается схемой автоплощадки по состоянию на 1999 год, утвержденной администрацией города в лице главного архитектора г. Зеленогорска. В 2002 году он начал строительство гаража, что также подтверждается схемой из материалов инвентаризации. Он владеет и пользуется гаражом с момента завершения строительства, то есть с 2004 года. В августе 2022 года он обратился в КУМИ Администрации города Зеленогорска для оформления гаража и земельного участка под ним по гаражной амнистии. На его обращение было выдано письмо КУМИ о возврате заявления, в оформлении ему было отказано. Гараж соответствует всем требованиям СанПин, что подтверждается справкой. Гараж расположен в ряду существующих гаражей. Установить факт владения гаражом иным способом невозможно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица по делу привлечен прокурор ЗАТО г. Зеленогорска (л.д. 59).

В судебном заседании истец Герасимов В.В. пояснил, что спорный гараж начинал строить его знакомый Беляев. У него он гараж купил в 2001–2002 годах, достраивал сам за счет собственных средств. Договор с Белевым не оформляли. Он хотел оформить документы, обратился в земельный отдел, ему выписали штраф за то, что нет документов на землю. Потом опять назначили штраф за захват земли. Решение суда о сносе его гаража не было исполнено, он хотел снести гараж, но соседи на это добро не дали. У соседей по гаражам на их гаражи права оформлены.

Представитель истца Даций Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), в судебном заседании поддержала требования истца, пояснив дополнительно, что гараж истца стоит в ряду других гаражей, по большей части гаражей собственники оформили права собственности. В числе гаражей есть владельцы Попков и Барыкин (133 гараж), у которых, как и у Герасимова, были решения суда о сносе гаражей. В настоящее время эти гаражи узаконены. Примерно 10 гаражей из существующих там не оформлены, остальные оформлены.

Представитель ответчика муниципального образование ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Колмакова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51), в судебном заседании оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель ответчика представила письменный отзыв на иск Герасимова В.В., согласно которому истцу для признания права собственности на гараж необходимо доказать, что данный гараж не является самовольной постройкой, то есть возведен на земельном участке, предоставленном истцу для этих целей в установленном законом порядке, либо доказать переход права собственности на гараж путем заключения сделки с тем лицом, которому право на возведение гаража за земельном участке было предоставлено в установленном порядке.

Заместитель прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Федорченко М.С. в судебном заседании полагал, что иск Герасимова не подлежит удовлетворению, так как истцом не представлено доказательств наличия у него какого-либо вещного права на земельный участок, нет доказательств приобретения земельного участка у лица, которому он выделялся. Кроме того, в 2011 году вынесено решение суда, которым гараж признан самовольной постройкой, Герасимов должен был освободить самовольно занятый земельный участок. Согласно ст. 13 ГПК РФ решение суда должно быть исполнено. В соответствии со ст. 222 ГК РФ отсутствуют достаточные основания для признания за истцом права собственности на гараж. Удовлетворение заявленных требований породит правовую неопределенность, выразившуюся в наличии двух судебных актов, выводы которых противоречат друг другу, так как обстоятельства, установленные в 2011 году, по настоящее время не изменились в части установления прав истца на землю.

Дополнительно заместитель прокурора Федорченко М.С. пояснил, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора к Герасимову В.В. о сносе гаража Герасимова не исполнено, так как снос невозможен, в связи с тем, что с соседними гаражами у Герасимова общие стены.

Заслушав стороны и их представителей, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.     

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что начиная с 1993 года постановлениями главы <адрес> (в настоящее время <адрес>) выделялись земельные участки гражданам для строительства индивидуальных гаражей на территории муниципального образования в районе <адрес>), что подтверждается постановлениями мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-п общей площадью 0,21 га (л.д. 81, 84).

Земельный участок, на котором расположен железобетонно-кирпичный гараж №, находящийся по адресу: г<адрес>, был предоставлен в аренду Белеву О. Н. постановлением главы города Зеленогорска №-п от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у <адрес> был изъят земельный участок общей <данные изъяты> земельные участки постановлено предоставить гражданам в аренду сроком на 10 лет площадью по 0,0024 га каждому в районе ОПО-19 для строительства индивидуальных гаражей. Приложением № к постановлению является Список граждан, которым предоставлены в аренду земельные участки, всего 44 человека (л.д. 65-69).

При этом согласно схеме к указанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки предоставлены для строительства гаражей как в уже существующих рядах гаражей, так и в дополнительном новом ряду (л.д. 68).

Согласно заявлению Белева О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в суд, он знает, что земельный участок № в районе <адрес> выделялся на его имя, в настоящее время не сохранилось документов, подтверждающих передачу гаража Герасимову В.В., по факту владения Герасимовым В.В. гаражом № в районе <адрес> никаких претензий не имеет.

В 2004 году спорный гараж построен Герасимовым В.В. за счет собственных средств, что подтверждается Техническим паспортом нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Зеленогорским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал, согласно которому по адресу: <адрес> выстроен железобетонно-кирпичный гараж № площадью 22,1 кв.м. (л.д. 8-11).

С момента постройки до настоящего времени в течение нескольких лет истец владеет и пользуется построенным гаражом.

Из технического заключения №, выполненного Зеленогорским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что выполненные строительные конструкции гаража находятся в хорошем, работоспособном состоянии и гарантируют надежность и безопасность строения при дальнейшей его эксплуатации по назначению (для хранения автотранспорта) (л.д. 31-40).

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж №, Герасимову В.В. в установленном законом порядке не выделялся.

Также установлено, что решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был удовлетворен иск прокурора ЗАТО г. Зеленогорска, действующего в интересах муниципального образования город Зеленогорск, к Герасимову В.В., постановлено обязать Герасимова В.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный на территории <адрес> (л.д. 70-71).

В указанном решении номер гаража не указан, по пояснениям Герасимова В.В. иных гаражей, кроме 127, у него в районе <адрес> не имеется.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемого гаражом №, выполненного представителем ответчика, гараж № расположен в ряду существующих гаражей, не является крайним. Согласно нумерации, имеющейся фактически, справа от гаража № расположены в том же ряду гаражи с номерами №

Акт осмотра подтверждается фотографиями.

Согласно представленным представителем ответчика распоряжениям и договорам аренды, земельные участки под гаражами, кроме прочих, № и 109 оформлены в установленном законом порядке.

Также установлено, что из списка к постановлению №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым Белеву был выделен земельный участок № для строительства индивидуального гаража, части граждан земельные участки выделены в установленном законом порядке, а в отношении части граждан были вынесены решения суда о признании права собственности на гаражи, вступившие в законную силу, в том числе, в отношении Александрова Д.А. (л.д. 49-50).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Быков А.В. суду показал, что он также имеет гараж в районе <адрес>. С 2000 года там же имеет гараж Герасимов. Изначально гараж был Белева, Герасимов купил у него. Все эти годы Герасимов оплачивает электроэнергию за гараж. Он (Быков) собирает плату за электроэнергию и потом за всех оплачивает. У него также гараж был под снос, сейчас на него права оформлены вынесением судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенных положений закона, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Несоблюдение лицом указанных условий исключает возможность признания за ним права собственности на возведенное строение.

Из технического заключения №, выполненного Зеленогорским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что выполненные строительные конструкции гаража находятся в хорошем, работоспособном состоянии и гарантируют надежность и безопасность строения при дальнейшей его эксплуатации по назначению (для хранения автотранспорта).

Справкой Межрегионального управления № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> находится за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов» (л.д. 41).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости – гаража, площадью 22,1 кв.м., расположенного по адресу г. <адрес>, рыночная стоимость гаража на ДД.ММ.ГГГГ составляет 170 000 рублей (л.д. 12-30).

Учитывая, что судом не установлено нарушения каких-либо технических регламентов, санитарных норм и правил при строительстве гаража, он является безопасным для окружающих.

Таким образом, установлено, что земельный участок, на котором расположен гараж, о признании права на который просит истец, ранее был выделен для целей строительства индивидуального гаража, не зарезервирован и не отведен для муниципальных нужд, гараж выстроен истцом за счет собственных средств, Герасимов длительное время пользуется гаражом по назначению с момента его постройки и по настоящее время, гараж соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не обременен правами третьих лиц.

При вынесении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не давалась оценка тому, что спорный земельный участок находится в массиве большего земельного участка, выделенного для целей использования: строительство индивидуальных гаражей, целевое использование участка не изменено.

С момента вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ изменились обстоятельства: права на часть гаражей, в том числе в ряду, где расположен спорный гараж, оформлены в соответствии с законом самой Администрацией, права на иные установлены вступившими в законную силу решениями суда.

Ответчик возражений по признанию за Герасимовым В.В. права собственности на спорный гараж, по сути, не выразил, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не может быть поставлен в неравное положение с теми гражданами, которые также как и он получили возможность постройки гаража в соответствии с имевшими место особенностями условий местного самоуправления в конце 90-х годов прошлого века, однако за ними было признано право собственности либо в судебном порядке, либо заключением с ними договором аренды земельного участка Администрацией города в бесспорном порядке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный гараж не обладает признаками самовольной постройки.

Кроме того, ненадлежащие оформление документов по предоставлению земельных участков гражданам для строительства гаражей не является основанием для отказа в удовлетворении истоковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимова В. В. удовлетворить.

Признать за Герасимовым В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, право собственности на железобетонно-кирпичный гараж №<адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                О.Л. Моисеенкова

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.