Решение по делу № 2-314/2024 (2-3318/2023;) от 24.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-314/24 по иску Скалиной Людмилы Александровны к Управлению образования администрации г.Тулы об обязании произвести перерасчет должностного оклада, заработной платы, обязании компенсировать моральный вред.

установил:

Истица Скалина Людмила Александровна обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации г.Тулы об обязании произвести перерасчет должностного оклада, заработной платы, обязании компенсировать моральный вред, указывая следующее:

За период работы в должности начальника- главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ года в МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы (муниципального казенного учреждения - централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям города Тулы - подведомственное учреждение управлению образования администрации города Тулы) ей были переданы полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского учета) по 77 учреждениям, подведомственным управлению образования администрации города Тулы (77 юр.лиц с ДД.ММ.ГГГГ, а до реорганизации в ДД.ММ.ГГГГ году-243 юр.лиц). С ДД.ММ.ГГГГ дополнительно были приняты на бухгалтерское обслуживание следующие образовательные учреждения:

МБОУ «Межшкольный учебный комби нат города Тулы (ДД.ММ.ГГГГ

МБДОУ №143-Центр развития ребенка -детский сад «Тулячок» (ДД.ММ.ГГГГ

МАДОУ- детский сад «Аленушка» ДД.ММ.ГГГГ

МБОУ ЦО № 58 "Поколение будущего" (ДД.ММ.ГГГГ школа по адресу: г.Тула ул. Конструктора Грязева, 2),

МБДОУ "Центр развития ребенка-детский сад № 7" (ДД.ММ.ГГГГ

МБОУ ЦО 59 "Личность" (ДД.ММ.ГГГГ

Так же за период с ДД.ММ.ГГГГ вошли в состав образовательных учреждений, находящиеся на бухгалтерском обслуживании в МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы, 29 дошкольных образовательных учреждений.

Так же, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы были переданы полномочия по осуществлению реализации государственного полномочия по выплате компенсации родителям (законным представителям), дети которых посещают образовательные организации (за исключением государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Тульской области), реализующие образовательную программу дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством.

Расширение зон обслуживания предполагает возложение дополнительных обязанностей на работах с четким разделением границ. Основное отличие расширения зоны обслуживания от увеличения объема работы состоит в том, что расширение зоны обслуживания устанавливается, когда должность предполагает наличие новых зон или участков работ.

Таким образом, с момента назначения ее на должность начальника-главного бухгалтера МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы с ДД.ММ.ГГГГ значительно увеличился объем работы и зона бухгалтерского обслуживания.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Дополнительные соглашения к трудовому договору при увеличении зоны обслуживания управлением образования администрации города Тулы не заключались, письменное согласие не запрашивалось.

В соответствии с требованиями ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ, пункта 4.3. постановления администрации г. Тулы от 20.01.2015 N 89 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников муниципального казенного учреждения - централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям города Тулы» (далее - Постановление) с учетом условий труда руководителю Учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера управлением образования администрации города Тулы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсационные выплаты ей не устанавливались, однако при аналогичных условиях и на основании служебных записок заместителя начальника управления образования администрации города Тулы в связи с увеличением контингента и количества структурных подразделений, оклады руководителей менялись и дополнительные соглашения заключались, (копия приказа прилагается).

В соответствии с п. 4.2. постановления администрации г. Тулы от 20.01.2015 N 89 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников муниципального казенного учреждения - централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям города Тулы" оклад руководителя Учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы. В управление образования администрации города Тулы ежегодно по всем подведомственным учреждениям, находящиеся на бухгалтерском обслуживании в централизованной бухгалтерии, МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы предоставляет информацию о размере средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу, в том числе по работникам централизованной бухгалтерии.

Средняя заработная плата работников, которые относятся к основному персоналу в МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы, составила: ДД.ММ.ГГГГ году -39019,85 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 45786,58 рублей и ДД.ММ.ГГГГ - 44393,21 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад начальника-главного бухгалтера МКУ-ЦБ по МОУ г.Тулы составлял 25834,00 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ составляет 27410,00 рублей в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об индексации должностных окладов руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования города Тулы».

Должностной оклад, установленный ей при приеме на работу, в размере 21397,00 рублей, изменялся только в связи с ежегодной индексацией должностных окладов.

Кроме того, ею было направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ в управление образование администрации города Тулы (Ответчик) с просьбой произвести перерасчет заработной платы, на которое до настоящего времени ответ так и не поступил.

Считает, что работодатель своими действиями причинил ей нравственные страдания, необоснованно выплачивая заработную плату без компенсирующих выплат в размере ниже, чем предусмотрено законодательством.

Просит суд обязать Ответчика произвести перерасчет установленного ей должностного оклада и причитающейся ей заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с действующим законодательством РФ;

Обязать Ответчика компенсировать ей моральный вред в размере 20 000 тысяч рублей.

В судебном заседании истец Скалина Людмила Александровна заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить. Дополнительно пояснила следующее: она усматривает нарушение своих прав в том, что произошло увеличение объема работы, так как стало больше учреждений, где МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы вела бухгалтерский учет, но это никак не сказалось на заработной плате. Она полагает, что в этом случае должны быть какие- то компенсационные выплаты, несмотря на то, что ее работодатель- муниципальное учреждение. У нее есть пример того, что по подведомственному учреждению, а именно руководителю МБОУ ЦО № 39 г. Тулы в связи с увеличением штатной численности и контингента был увеличен должностной оклад, приказ, подтверждающий данный факт она приложила к исковому заявлению. У нее в период работы МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, также имело место увеличение объема выполняемой работы и числа обслуживаемых организаций, но ее оклад не претерпел изменений, несмотря на то, что субъектов бухгалтерского обслуживания стало больше. Она полагает, что пересмотреть ее заработную плату должна вышестоящая структура, а именно Управление образования администрации г. Тулы. В пятом разделе ее трудового договора, а именно в п. 19 указано, что руководителю в соответствии с законодательством РФ и на основании решения работодателя могут производиться выплаты компенсационного характера, поэтому она обратилась к работодателю, но ответ не был получен. За каждое учреждение при проверке она отвечает перед счетной палатой, налоговой инспекцией, все ответы по бухгалтерскому учету дает она и ее сфера ответственности возросла, все штрафы также возлагаются на нее, сотрудники же не отвечают перед контролирующими органами за руководителя.

Когда она претендовала на должность руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, она не знала, что будет реорганизация, не знала, что на бухгалтерский учет будут прикреплять новые образовательные учреждения и ей придётся менять планы финансово- хозяйственной деятельности. В связи с изменениями в бухгалтерской сфере объем ее работы увеличился.

Представитель ответчика Управления образования администрации г. Тулы по доверенности Синдеев М.М. в судебном заседании исковые требования Скалиной Л.А. не признал, полагал, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным истицей требованиям, так как имеет место трудовой спор, и требования истцом заявлены, начиная с периода 2015 года.

Дополнительно пояснил следующее: первоначально трудовой договор Скалиной Л.А. был заключен с Управлением образования администрации г. Тулы, но работником данного Управления истец не являлась никогда, Скалина Л.А. являлась руководителем структурного подразделения и работником МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы.

При заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена с его содержанием при подписании. В пункте 5 трудового договора, заключенного со Скалиной Л.А., определен порядок оплаты труда руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы и все выплаты, которые положены истцу. С истцом были неоднократно заключены дополнительные соглашения об изменении трудового договора, в том числе условия о ненормированном рабочем дне, за который полагалась соответствующая доплата.

При приеме на работу истец была ознакомлена с должностной инструкцией, в которой прописаны её основные обязанности как руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы.

В должностной инструкции истца как руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы не идет речи о количестве обслуживаемых учреждений, поскольку в обязанности руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы не входит непосредственное обслуживание образовательных организаций. Скалина Л.А. именно руководитель МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, а не непосредственный сотрудник, который «ведет» непосредственно муниципальное образовательное учреждение. Никакой дополнительной работы при приеме новых образовательных учреждений Скалина Л.А. не выполняла, как руководитель, так как в её обязанности не входит личное участие в каких-либо действиях, она просто контролирует, руководит, дает указания, подписывает документы, но сама лично каких-либо образовательных учреждений Скалина Л.А. не «вела». Нагрузка в связи с принятием на обслуживание новых муниципальных учреждений увеличивается у рядовых сотрудников МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы.

Истцу Скалиной Л.А. при приеме на работу и в последующем были установлены премии, выплачивалась материальная помощь, производилась ежегодная индексация должностного оклада, все соответствующие документы приобщены к материалам дела.

При переходе на новую систему оплаты труда, в том числе и для сотрудников МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, был издан соответствующий приказ, имеется положение об оплате труда и премировании.

МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы- это казенное учреждение, которое финансируется из бюджета муниципального образования г. Тула, который утверждается в настоящее время на 3 года, ранее утверждался на 1 год. Все должностные оклады, положения об оплате труда и премировании также проходят процедуру утверждения, направляются на антикоррупционную экспертизу в Прокуратуру, утверждаются как нормативный акт и публикуются на официальном сайте, никто их не обжаловал за всё время. В настоящее время действует положение об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ. Ни одним документом, представленным суду, не установлено увеличение оклада в зависимости от количества обслуживаемых организаций, ведь МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы создано именно для этих целей, целей обслуживания и ведения бухгалтерского учета муниципальных образовательных учреждений.

За увеличенное количество обслуживаемых организаций ни одним документом, определяющим порядок и размеры оплаты труда руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, доплат не предусмотрено, в связи с тем, что в обязанностях руководителя ничего не поменялось, новых обязанностей и функций не появилось.

Финансирование заработной платы сотрудников МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы производится из бюджета МО г. Тула и сама заработная плата состоит не только из оклада, есть премирование, доплата за ненормированный рабочий день, из чего состоит заработная плата Скалиной Л.А. можно увидеть в представленных расчетных листках.

При таких условиях повышение оклада происходит централизованно, не применительно к какому- либо сотруднику, а в связи с внесением изменений в штатное расписание, также происходит и индексация заработной платы.

Настоящий спор не касается заработной платы руководителя МБОУ ЦО № 39 г. Тулы, полагает, что приводить такой пример, применительно к данному спору, нецелесообразно. Применительно к МБОУ ЦО № 39 г. Тулы также пояснил, что в структуру данного учреждения вошел еще один образовательный центр, в связи с чем руководитель МБОУ ЦО № 39 г. Тулы стал ответственен за финансово-хозяйственную деятельность данного подразделения и его сотрудников.

ДД.ММ.ГГГГ от Скалиной Л.А. не было ни одного обращения, связанного с её несогласием с размером её заработной платы в связи с выполнением функций и обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией или же функций и обязанностей, дополнительно возложенных приказом руководителя. Решение непосредственного руководителя в части, касающейся пересмотра порядка оплаты труда, а также в части неполучения ответа по данному вопросу Скалина Л.А. не обжаловала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты туда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат, надбавок компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей). Расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии(должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Судом установлено и из материалов дела следует следующее.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Скалина Л.А. принята с ДД.ММ.ГГГГ. на должность начальника-главного бухгалтера муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы на договорной основе на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Скалиной Л.А. установлен должностной оклад в размере 21 397 руб.

При этом ДД.ММ.ГГГГ. Управлением образования администрации г.Тулы (работодатель) со Скалиной Л.А. (руководитель) был заключен трудовой договор <данные изъяты>, который регулирует отношения между сторонами договора.

Согласно п. 11 трудового договора основным направлением деятельности главного бухгалтера является формирование учетной политики исходя из специфики условий хозяйствования и других особенностей деятельности системы образования, руководство формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями законодательства, организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета, обеспечение контроля за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов, формирование внутренней управленческой отчетности, формирование, размещение и контроль исполнения муниципального заказа на поставки товаров, осуществление организационно-методического руководства финансовой политикой, координация текущей работы по исполнению плана и другое.

Заработная плата руководителя состоит из должностного оклада выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором.

Согласно п. 19 договора руководителю на основании решения работодателя могут производиться выплаты компенсационного характера. В качестве поощрения устанавливаются выплаты стимулирующего характера.

Должностная инструкция начальника-главного бухгалтера муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, утвержденная начальником управления образования администрации г.Тулы Сошневой В.В. ДД.ММ.ГГГГ. указывает на то, что основным направлением деятельности главного бухгалтера является руководство формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности, обеспечение предоставления бухгалтерской информации внутренним и внешним пользователям, организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета, ведение бухгалтерского учета в МКУ ЦБ и учреждениях района, участие в разработке муниципальных концепций, составление отчетности, проведение совещаний и другое.

Дополнительным соглашением сторон <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. действие трудового договора продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением сторон <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> трудовой договор со Скалиной Л.А. заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> трудовой договор со Скалиной Л.А. считать с ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок.

Постановлением администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> утверждено положение об условиях оплаты труда работников МКУ – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы.

Согласно п. 4.1 данного положения заработная плата руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

С учетом условий труда руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера. (п.4.3)

С учетом достигнутых результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и показателями эффективности работы учреждения производится премирование руководителя учреждения (п.4.4).

Зам. руководителя, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты стимулирующего характера (п.4.4).

Приказом и.о. начальника –главного бухгалтера МКУ –ЦБ по МОУ г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> утверждено Положение о премировании, в соответствии с которым были установлены стимулирующие выплаты: премия по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год; премия за качество выполняемых работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы.

Приказом начальника –главного бухгалтера МКУ –ЦБ по МОУ г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> утверждено Положение об условиях оплаты труда в МКУ –ЦБ по МОУ г. Тулы, предусматривающее выплаты стимулирующего и компенсационного характера для руководителя и его заместителей с учетом условий труда.

Приказом начальника –главного бухгалтера МКУ –ЦБ по МОУ г.Тулы от

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> утверждено Положение об условиях оплаты труда работников МКУ –ЦБ по МОУ г. Тулы, предусматривающее выплаты стимулирующего и компенсационного характера для руководителя и его заместителей, главного бухгалтера с учетом условий труда.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ. установлена ежемесячная премия за интенсивность и высокие результаты работы в размере 150% от должностного оклада.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. выплачена материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ в размере двух должностных окладов.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ. установлена ежемесячная премия в размере 175% от должностного оклада.

Приказом начальника –главного бухгалтера МКУ –ЦБ по МОУ г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> утверждено Положение об условиях оплаты труда работников МКУ –ЦБ по МОУ г. Тулы, предусматривающее выплаты стимулирующего и компенсационного характера для руководителя и его заместителей, главного бухгалтера с учетом условий труда.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ. установлена ежемесячная премия в размере 210 % от должностного оклада.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. выплачена премия по итогам работы за 2019г в размере 29 012,5 руб.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. выплачена премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 000 руб.

Приказом начальника –главного бухгалтера МКУ –ЦБ по МОУ г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> утверждено Положение об условиях оплаты труда работников МКУ –ЦБ по МОУ г. Тулы, предусматривающее выплаты стимулирующего и компенсационного характера для руководителя и его заместителей, главного бухгалтера с учетом условий труда.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. выплачена единовременная премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 260 руб.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. выплачена единовременная премия за интенсивность и высокие результаты работы в размере 23 907 руб.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику-главному бухгалтеру муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы Скалиной Л.А. выплачена премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 200% от должностного оклада.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. произведена индексация должностных окладов руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации г. Тулы на 4%.

На основании приказа начальника управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. произведена индексация должностных окладов руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации г. Тулы на 3%.

Приказом зам. начальника управления по финансово-экономической деятельности управления образования администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ трудовой договор со Скалиной Л.А. – начальником-главным бухгалтером муниципального казенного учреждения – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы расторгнут и она уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, первоначально трудовой договор Скалиной Л.А. был заключен с Управлением образования администрации г. Тулы, но работником данного Управления истец не являлась никогда, Скалина Л.А. являлась руководителем структурного подразделения и работником МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы.

При заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ году истец была ознакомлена с его содержанием при подписании. Пунктом 5 трудового договора, заключенного со Скалиной Л.А., определен порядок оплаты труда руководителя МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы и все выплаты, которые положены истцу. С истцом были неоднократно заключены дополнительные соглашения об изменении трудового договора, в том числе условия о ненормированном рабочем дне, за который полагалась соответствующая доплата.

Скалина Л.А. являлась непосредственно руководителем МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, а не сотрудником, который «ведет» непосредственно муниципальное образовательное учреждение. Никакой дополнительной работы при приеме новых образовательных учреждений Скалина Л.А. не выполняла как руководитель, так как в её обязанности не входит личное участие в каких-либо действиях, она контролирует, руководит, дает указания, подписывает документы, но сама лично каких-либо образовательных учреждений Скалина Л.А. не «вела». Нагрузка в связи с принятием на обслуживание новых муниципальных учреждений увеличивается у рядовых сотрудников МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы.

В настоящее время действует положение об оплате труда на 2023 год. Ни одним документом, представленным суду, не установлено увеличение оклада в зависимости от количества обслуживаемых организаций. МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы создано именно для этих целей, целей обслуживания и ведения бухгалтерского учета муниципальных образовательных учреждений.

Финансирование заработной платы сотрудников МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы производится из бюджета МО г. Тула и сама заработная плата состоит не только из оклада, есть премирование, доплата за ненормированный рабочий день, что следует из представленных расчетных листков Скалиной Л.А.

В данных условиях повышение оклада происходит централизованно, не применительно к какому- либо сотруднику, а в связи с внесением изменений в штатное расписание, также происходит и индексация заработной платы.

Настоящий спор не касается заработной платы руководителя МБОУ ЦО <данные изъяты> г. Тулы, т.к. согласно пояснения представителя ответчика для руководителя МБОУ ЦО № 39 г. Тулы увеличилось число подразделений.

Истица является сотрудником МКУ Централизованная бухгалтерия по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, у которого нет ни одного подведомственного, подчиненного учреждения образования, данная организация их только технически обслуживала, обрабатывая их бухгалтерские документы и переводила финансирование.

ДД.ММ.ГГГГ года от Скалиной Л.А. не было ни одного обращения, связанного с её несогласием с размером её заработной платы в связи с выполнением функций и обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией или же функций и обязанностей дополнительно возложенных приказом руководителя.

Разрешая требования истицы с учетом установленных по делу обстоятельств на основании совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку выплата стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных как локальными нормативными актами работодателя, так и трудовым договором, с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации, и иных условий премирования и его целей, с учетом чего непремирование или премирование в меньшем размере работника, само по себе не может рассматриваться как дискриминация в сфере труда, учитывая, что в соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ и условиями трудового договора сторон за исполнение истицей трудовых (должностных) обязанностей главного бухгалтера установлена выплата должностного оклада, иных условий об оплате труда.

Положения ст. 191 Трудового кодекса РФ предусматривают право работодателя поощрять за труд работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе, объявлением благодарности, премированием, награждением ценным подарком, почетной грамотой, представлением к званию лучшего по профессии, при этом как условия премирования, так и минимальные гарантии такого вида поощрения как премирование работника, законодательно не установлены.

Кроме того, истице в спорный период производились выплаты стимулирующих сумм и их размер значительно превышал установленный должностной оклад. Оснований полагать, что трудовые права истицы были нарушены - не имеется.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст. ст. 80, 84.1 Трудового кодекса РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", а также ст. 56 ГПК РФ об обязанности каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку истицей не представлено доказательств, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности в подтверждение обоснованности ее исковых требований.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещения имущественного ущерба.

Учитывая, что нарушений трудовых прав истицы по заявленным в иске основаниям судом не установлено, основания для взыскания денежной компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика заявил о пропуске истцом установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ срока на обращение в суд.

Понятие индивидуального трудового спора раскрывается в абзаце 1 статьи 381 ТК РФ, согласно которому это - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Там же в абзаце 2 указано, что индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Трудовым законодательством (ст. 392 ТК РФ) установлены специальные сроки исковой давности к индивидуальным трудовым спорам, которые составляют 3 месяца, со дня, когда работник узнал о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Принимая во внимание дату расторжения работодателем трудового договора с истицей – ДД.ММ.ГГГГ исходя из того, что все полагающиеся выплаты должны быть произведены при увольнении работника, суд не находит оснований для применения к исковым требованиям истицы предусмотренного законом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Скалиной Людмилы Александровны к Управлению образования администрации г.Тулы об обязании произвести перерасчет должностного оклада и заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., обязании компенсировать моральный вред – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение по делу № 2-314/2024 (2-3318/2023;) от 24.11.2023

2-314/2024 (2-3318/2023;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица