Решение от 22.03.2021 по делу № 2а-542/2021 от 23.12.2020

Дело № 2а-542/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года                            г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Сагировой А.А.,

с участием представителя административного истца Марковой Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Чижевской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к административному ответчику Чижевской И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее – административный истец) обратилась с административным иском к Чижевской И.В. (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год, на общую сумму – 754,57 рубля. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ Чижевская И.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Задолженность Чижевской И.В. составляет за ДД.ММ.ГГГГ год – взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии: пеня – 754, 57 рублей. Чижевской И.В. было направлено через личный кабинет требование № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное административным ответчиком без удовлетворения.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Чижевской И.В. задолженности по пене по страховым взносам. Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений от ответчика - отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, полученным из карточки расчётов с бюджетом, Налогоплательщиком до настоящего времени не погашена задолженность по установленным законом страховым взносам в полном объеме.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Чижевской И.В. ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: 344011, Россия, г. Ростов-на-Дону, <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год: пени, на общую сумму – 754,57 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Маркова Н.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Полагала, что административным истцом не пропущен установленный ст. 48 НК РФ процессуальный срок на подачу административного искового заявления, в подтверждение чего представила письмо ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Ростова-на-Дону заявления на выдачу судебного приказа, в том числе, в отношении должника Чижевской И.В.

Административный ответчик Чижевская И.В. в судебное заседание явилась, административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать, заявила о пропуске административным истцом процессуального срока на взыскание задолженности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральный Закон № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016г. №250-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, регулируются гл. 34 части 2 Налогового Кодекса (далее по тексту НК РФ).

Согласно положениям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Чижевская И.В. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району (далее - Налоговый орган) в качестве плательщика страховых взносов.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении должника было выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня, которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Оплата не произведена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

По заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в период временного исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Чижевской И.В. задолженности по страховым взносам и пене на общую сумму 13 840,93 рублей..

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2-7337/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону с должника Чижевской И.В. задолженности по страховым взносам в сумме 13 840, 93, рублей отменен на основании поступившего заявления должника.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением к Чижевской И.В. (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года - пени в размере 754,57 рубля.

Согласно сведениям, полученным из карточки расчётов с бюджетом, Налогоплательщиком до настоящего времени не погашена задолженность по установленным законом налогам в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом процессуального срока на подачу заявления о взыскании задолженности.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно направленному в адрес налогоплательщика Чижевской И.В. требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты задолженности по страховым взносам установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно пояснениям в судебном заседании представителя административного истца по доверенности Марковой Н.В., к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлена копия сопроводительного письма с перечнем налогоплательщиков, в том числе Чижевской И.В. на имя мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону

Суд не принимает данное письмо в качестве относимого и допустимого доказательства соблюдения административным истцом установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока на подачу заявления в суд – в силу следующего.

На оттиске входящего штампа мирового судьи отсутствуют входящий номер и дата, что не позволяет достоверно сделать вывод о дате поступления указанного заявления к мировому судье на исполнение.

Учитывая, что согласно части 1 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, а выдан он был ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, отменившим судебный приказ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Чижевской И.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 5-9) установлено, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в отношении Чижевской И.В. был установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), то есть по истечении предусмотренного КАС РФ шестимесячного срока для обращения с подобными требованиями в суд.

Из изложенного следует, что вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному административному делу установлены обстоятельства, которые являются предметом доказывания по настоящему административному делу.

Это обстоятельство имеет существенное значение для дела.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не заявлено.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный НК РФ срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░