Решение по делу № 2-645/2019 от 18.12.2018

в„– 2-645/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мещерякова Александра Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мещеряков А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в льготном исчислении (1 год как 2 года) в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 01.01.2008 по 30.09.2008 в должности начальника Воронежской региональной поисково-спасательной базы АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации»; признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения – 05.09.2018; обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты обращения – 05.09.2018, указав, что им 05.09.2018 подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначении страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считая указанные действия ответчика незаконными, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Мещеряков А.П., его представитель по ордеру адвокат Щербакова Т.Н. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. в судебном заседании считал исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 № 340-I «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459.

Согласно п. 4 Списка право на получение досрочной пенсии по старости имеют парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года (пп. «д» п.4. Правил)

При исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка, за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400?ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Мещеряков А.П. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08.07.1998г., спорный период его трудовой деятельности имел место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Мещерякова А.П. представлены работодателем без кода льготных условий.

Управлением был направлен запрос о проверке факта льготной работы Мещерякова А.П. в Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области. Из ответа Главного Управления следует, что проверить и подтвердить факт льготной работы истца в спорный период не представляется возможным ввиду отсутствия организации по имеющемуся адресу. Одновременно сообщается, что АНО Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации на льготном учете не состояла, наблюдательное дело по ней не велось

05.09.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.21013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 05.12.2018 № 636126/18 в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 25 лет.

На дату обращения ответчиком был установлен специальный стаж 23 года 6 месяцев 14 дней.

Период работы с 01.01.2008 по 30.09.2008 (9 мес.) в должности начальника Воронежской региональной поисково-спасательной базы АНО «региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» не включен ответчиком в специальный стаж, так как в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Согласно п.4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991 №459) право на получение досрочной пенсии по старости имеют парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделей, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Согласно Тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников авиации РОСТО, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 31.12.1992 г. № 69, Положению об обязанностях должностных лиц авиационной организации РОСТО по организации и проведению полетов, утвержденному приказом ЦС РОСТО №21 от 24.02.2009г., Руководства по парашютной подготовке авиации ДОСААФ России (РПП-83, РПП-90, РПП-2010) начальник парашютной службы обязан принимать непосредственное участие в планировании и проведении прыжков с парашютистами всех категорий, постоянно повышать свою специальную подготовку, совершенствовать личное мастерство в выполнении прыжков с парашютом Федеральной службой воздушного транспорта России в письме начальникам Региональных поисково-спасательных баз от 25.08.2000 г. №28.70253 даны разъяснения годовой нормы прыжков с парашютом и спусков со спусковыми устройствами с вертолетов в режиме висения с высоты не менее 10 метров для парашютистов, десантников и инструкторов-парашютистов всех наименований, работающих в предприятиях гражданской авиации.

Годовая норма прыжков с парашютом для работников парашютно-пожарной службы баз авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в Центральных областях РСФСР - 15. Далее разъяснено, что «данные положения могут быть распространены на специалистов других наименований (парашютистов, десантников, инструкторов-парашютистов всех наименований), в связи с тем, что все перечисленные категории работников предприятий гражданской авиации и категории работников баз авиационной охраны лесов объединены в п.4 «Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 Г. №459».

Согласно сведениям федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) изложенным в письме директору ФГУ «Центральный АПСЦ» от 02.08.2010 г. №03.11/1-889 «воздушные суда Ан-2 и Ка-26 и их модификации, оснащенные поршневыми авиадвигателями, относятся к поршневой авиационной технике.

Воздушные суда Ан-3, Ан-12, Ан-24, Ан-26, Ан-28, Ил-76, Л-410, Ми-2, Ми-6, Ми-8, Ми-14, Ми-17, Ми-171, Ми-26, Ка-27, Ка-32, Ка-226 и их модификации, оснащенные газотурбинными двигателями, относятся к реактивной авиационной технике».

Согласно книжке парашютиста, справке №158 от 31.08.2018 г. о выполнении прыжков с парашютом из самолетов (вертолетов) и спусков на спусковых устройствах из вертолетов в режиме висения работником Московской региональной поисково-спасательной базы - филиал ФКУ «Центральный АПСЦ» для оформления льготной пенсии за выслугу лет в период работы с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. с воздушных судов Ми-8 (реакт.) и Л-410 (реакт.) истцом выполнено 34 прыжка с парашютом при норме 15 (реакт.).

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета сведений о специальном стаже не должно ущемлять мои пенсионные права, так как весь 2008 год истец выполнял работу, дающую право в соответствии с действующим пенсионным законодательством на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г.

№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете е системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда. Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице
сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд
Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет
застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания-достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт не предоставления работодателем индивидуальных сведений о работе истца в спорные периоды не позволяет исключить их из страхового стажа истца, поскольку отсутствие указанных сведений само по себе не может являться безусловным основанием для возложения на него неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, так как действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном и страховом стаже либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о работе в спорный период с 01.01.2008 по 30.09.2008 в должности начальника региональной поисково-спасательной базы в АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации». Выполнение указанной работы в особых условиях труда, дающих право на льготное исчисление стажа (1 год как 2 года) в 2008 г. подтверждается справкой о выполнении прыжков с парашютом из самолетов (вертолетов) в спорные периоды, трудовой книжкой, книжкой парашютиста, книжкой спасателя, свидетельством авиационного специалиста.

Как указывалось выше, в силу статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона в совокупности с указанными разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению (то есть предоставлению информации), так и по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить безусловным основанием к не включению в страховой и общий трудовой стаж истца спорных периодов работы.

По смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец с заявлением о назначении досрочной пенсии обратился 05.09.2018, тогда же были представлены все необходимые документы.

Учит░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░░ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░░ ░І░‹░ї░»░°░‚░µ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚. 98 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ, ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░»░ѕ░Ѓ░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░¶░ґ░°░µ░‚ ░І░ѕ░·░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░Њ ░Ѓ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░І░Ѓ░µ ░ї░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░І░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 96 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░°. ░’ ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѓ░є ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѕ░Ђ░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░ѓ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѕ░Ђ░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░‚░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 88 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚ ░░░· ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░░ ░░░·░ґ░µ░Ђ░¶░µ░є, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░µ░»░°. ░Ў░‚░°░‚░Њ░Џ 94 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚ ░ї░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Њ ░░░·░ґ░µ░Ђ░¶░µ░є, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░µ░»░°, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░є ░Ѕ░░░ј ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░░ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░Ѕ░° ░ѕ░ї░»░°░‚░ѓ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░µ░№.

░џ░Ђ░░ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░±░‹░»░° ░ѓ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№. ░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І░·░‹░Ѓ░є░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 67, 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ (░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ) ░І ░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░µ ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░њ░µ░‰░µ░Ђ░Џ░є░ѕ░І░ѓ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѓ ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░ѓ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶, ░ґ░°░Ћ░‰░░░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░°░ј ░»░µ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░°░І░░░°░†░░░░ ░І ░»░Њ░і░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ (1 ░і░ѕ░ґ ░є░°░є 2 ░і░ѕ░ґ░°) ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 13 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░„–400-░¤░— ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░Ѓ 01.01.2008 ░ї░ѕ 30.09.2008 ░І ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ-░Ѓ░ї░°░Ѓ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░±░°░·░‹ ░ђ░ќ░ћ ░«░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ-░Ѓ░ї░°░Ѓ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░±░°░·░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░°░І░░░°░†░░░░░».

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░њ░µ░‰░µ░Ђ░Џ░є░ѕ░І░‹░ј ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░ј ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░µ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 13 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░„–400-░¤░— ░Ѓ ░ґ░°░‚░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ“ 05.09.2018.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ (░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ) ░І ░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░░ ░І░‹░ї░»░°░‡░░░І░°░‚░Њ ░њ░µ░‰░µ░Ђ░Џ░є░ѕ░І░ѓ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѓ ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░ѓ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї.13 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░„–400-░¤░— ░Ѓ ░ґ░°░‚░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ“ 05.09.2018.

░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ (░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ) ░І ░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░µ ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░њ░µ░‰░µ░Ђ░Џ░є░ѕ░І░° ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░° ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░° ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 300 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.

░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░’░°░Ѓ░░░Ѕ░° ░’.░•.

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 20.02.2019.