Решение по делу № 2-2378/2017 от 31.10.2017

дело № 2-2378/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Е.Е.Игошиной

при секретаре Беловой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Боевой Ольге Петровне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд с иском к Боевой Ольге Петровне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Иванковский» Тамбовского района. В исковом заявлении указано, что ответчик являлась членом реорганизуемого хозяйства и была наделена земельной долей сельхозназначения. Однако до настоящего времени не воспользовалась предоставленным ей земельным участком, не оформила на него своих прав и не распорядилась им. 14.03.2017г. в газете «Тамбовская жизнь» была опубликована информация о собственниках невостребованных долей в границах СХПК, которым предлагалась заявить от своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Порывакин С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрация Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года было вынесено постановление, которым утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района.

Постановлением администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 28.07.2017 г. № 57 был утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Иванковский», закрепленных за 6 пайщиками, в их числе доля, выделенная Боевой Ольге Петровне.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости

Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 14.03.2017 года 25 (26673) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Иванковский» в количестве 32 человек (после уточнения списка). В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Представитель истца полагает, представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Ответчик Боева О.П. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, просившего о рассмотрении дела в порядке заочного производства, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление администрации Авдеевского сельсовета подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрация Тамбовского района Тамбовской области №3305 от 26.12.1994 года было вынесено постановление, которым утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Иванковский» согласно приложению было закреплено 5598 га сельхозугодий, в том числе пашни 4864 га и был утвержден список пайщиков в количестве 573 человека, размер пая установлен – <данные изъяты>

В списке владельцев земельных паев ПО СХПК «Иванковский», утвержденных постановлением №3305 от 26.12.1994 года, под номером 124 значится Баева О.П., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, паспорт №.

Постановлением администрации Тамбовского района № 1679 от 01.08.2002 года уточнен проект перераспределения земель в сельскохозяйственном предприятии СХПК «Иванковский». За трудовым коллективом СХПК «Иванковский» было закреплено <данные изъяты> сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> и был утвержден список пайщиков в количестве 573 человека. Согласно приложению к постановлению размер земельного пая СХПК «Иванковский» пайщика установлен <данные изъяты>, в том числе пашня <данные изъяты>, сенокосы <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты>.

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Иванковский» общей площадью <данные изъяты> присвоен кадастровый номер №, определено местоположения: <адрес>

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст.12.1 п.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с названной нормой Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области опубликовала списки невостребованных земельных долей в газете Тамбовская жизнь о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Иванковский» в количестве 32 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 25.04.2017 г. № 43(26691).

В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственником по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.

В данном случае истец в лице администрации сельского совета Тамбовского района выполнил все действия, предусмотренные для признания земельной доли, принадлежащей Боевой Ольге Петровне в границах бывшего СХПК «Иванковский», невостребованной для последующего признания права на них муниципальной собственности сельского Совета.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Авдеевского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области на земельную долю площадью <данные изъяты> в том числе: пашня – <данные изъяты>, пастбища – <данные изъяты>, сенокосы – <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую Боевой Ольге Петровне.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Заочное решение изготовлено 08.12.2017 г.

Судья Е.Е. Игошина