Решение по делу № 5-8/2012 от 30.11.2012

Дело №                                                                                                        ст. 6.4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ                                  ...     

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Викторов А.А.,

рассмотрев административное дело в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в муниципального бюджетного образовательного учреждения «Байглычевская основная общеобразовательная школа» Яльчикского района Чувашской Республики № выдан межрайонной инспекцией Министерства РРФ по налогам и сборам № по ЧР от ДД.ММ.ГГ, расположенного в ..., с участием директора Чермакова А.Н..

         Проверив протокол об административном правонарушении, выслушав директора МБОУ «Байглычевская ООШ» Чермакова А.Н., приобщенные другие материалы,

установил:

ДД.ММ.ГГ при проведении плановой проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Байглычевская основная общеобразовательная школа» Яльчикского района Чувашской Республики (далее Школа), расположенного в ... в сфере дошкольного воспитания детского сада Школы обнаружено, что в нарушение: п.3.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее СанПиН), на территории дошкольной организации отсутствует игровая зона; п.3.5. СанПиН отсутствуют групповые площадки, индивидуальные для каждой группы; п.3.9. СанПиН на игровой площадке отсутствуют теневые навесы для детей от солнца и осадков; п.3.13. СанПиН отсутствуют песочницы; п. 4.3. СанПиН отсутствуют групповые ячейки, изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, раздевальные, умывально-туалетные помещения общие для двух групп; п.4.8. СанПиН не соблюдается принцип групповой изоляции, имеется один выход для детей школьного возраста и для детей дошкольного возраста; п.6.14 СанПиН в общем умывально-туалетном помещении умывальные раковины не подключены к холодному и горячему водоснабжению, поставлены три рукомойника, не предусмотрена умывальная раковина для взрослых, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением ст. 11, 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

По факту вышеуказанных нарушений, относящихся в сфере деятельности по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР-Чувашии Территориаль-ного отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе составлен административный протокол по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) № от ДД.ММ.ГГ и протокол о временном запрете деятельности детского сада Школы № от того же числа.

        Представитель Школы - директор Чермаков А.Н., вину признал и суду показал, что указанные в протоколе об административном правонарушении замечания действительно в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка имеют место. С результатами проверки он ознакомлен. Считает, что выявленные нарушения устранят в течение двух месяцев.

Суд, выслушав директора Школы Чермакова А.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ от 15 сентября 2005 года № 569 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, структурные подразделения и федеральные государственные учреждения федеральных органов исполнительной власти, указанные в п.4 настоящего Положения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляет свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации и составляют единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

         Факт совершения административного правонарушения Школой при эксплуатации детского сада Школы подтверждается Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, согласно которой, при проведении плановой проверки заместителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии в Батыревском районе соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении детского сада Школы, были выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения СанПиН, в частности: п.3.4. на территории дошкольной организации отсутствует игровая зона; п.3.5. отсутствуют групповые площадки, индивидуальные для каждой группы; п.3.9. на игровой площадке отсутствуют теневые навесы для детей от солнца и осадков; п.3.13. отсутствуют песочницы; п. 4.3. отсутствуют групповые ячейки, изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, раздевальные, умывально-туалетные помещения общие для двух групп; п.4.8. не соблюдается принцип групповой изоляции, имеется один выход для детей школьного воз-раста и для детей дошкольного возраста; п.6.14 в общем умывально-туалетном помещении умывальные раковины не подключены к холодному и горячему водоснабжению, поставлены три рукомойника, не предусмотрена умывальная раковина для взрослых (л.д.2-4).

        Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Привлекаемому к административной ответственности лицу предоставлена возможность ознакомления с протоколом, представления объяснения и замечания по содержанию протокола, обжалования действий должностного лица в силу ст.46 Конституции РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Школы состава вменяемого административного правонару-шения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Осуществление деятельности детского сада Школы при наличии выявленных нарушений создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения юридическим лицом - Школой и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении Школы выявлены вышеназванные нарушения, не устранение которых создает действительную непосредствен-ную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности детского сада Школы, согласно которому, время фактического прекращения деятельности исчисляется с ... часов ... минут ДД.ММ.ГГ.

С учетом конкретных выявленных нарушений, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Школы наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере образования дошкольного воспитания детского сада МБОУ «Байглычевская ООШ», ибо менее строгий вид административного наказания не обеспечивает цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Байглычевская основная общеобразовательная школа» Яльчикского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в сфере образования дошкольного воспитания детского сада МБОУ «Байглычевская ООШ», расположенного в ... сроком на ... (...) суток.

         Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности детского сада школы с ... часов ... минут с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В ходе исполнения административного наказания обеспечить доступ в указанный объект лиц, производящих работы по устранению выявленных нарушений.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в Яльчикское РОСП УФССП по Чувашской Республике.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         А.А.Викторов