Решение по делу № 2-5194/2019 от 09.10.2019

Решение

именем Российской Федерации

г.Тулун                                                             14 октября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Гоначевского К.И., при секретаре судебного заседания Васильцовой Н.О., с участием истца Власова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5194/2019 по исковому заявлению Власова Сергея Николаевича к ответчикам Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», об установлении факта владения и пользовании на праве собственности жилым домом увеличенной площади,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что с 2011 года в его собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью 95,4 квадратных метра. В 2014 году к дому был сделан пристрой и был реконструирован и перестроен второй этаж дома, площадь увеличилась до 139 квадратных метров. Был достроен и утеплен второй этаж, что привело к увеличению его площади на 18,9 квадратных метров, сделан пристрой из гипсоблоков к первому этажу и котельная была переоборудована в санузел, что привело к увеличению площади первого этажа на 24,7 квадратных метров. Переделать документы о реконструкции и перепланировке жилого дома истец не успел. Дом был полностью уничтожен паводком, фундамент дома уничтожен в результате работ по расчистке, результаты замеров представить не может, имеются фотографии.

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: ****, площадью 139 квадратных метров.

В судебном заседании истец требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердил, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что разрешение на реконструкцию объекта недвижимости в установленном порядке не получал и не обращался за разрешением, процедуру установления соответствия реконструированного объекта недвижимости требованиям, предъявляемым для признания помещения жилым, не проходил и не инициировал. Пристрой к первому этажу был капитальный, на фундаменте, из блоков. На втором этаже была утеплена веранда. Площади реконструированного объекта истец указал на основании личного мнения, замеры не производились. Дом уничтожен паводком.

Ответчики Администрация МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истцов, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Часть 2 ст. 51 ГрК РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 ГК РФ устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно частей 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания помещения жилым, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 15.02.2011, Власов С.Н. является наследником по закону умершего 17.09.2000 ФИО1 Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: ****.

Как следует из выписки из ЕГРН от 22.07.2019, собственником жилого двухэтажного дома площадью 95,4 квадратных метров, находящегося по адресу: ****, является Власов С.Н.

Суду представлен технический паспорт от 14.01.2004 на жилой дом, расположенный по адресу: ****, согласно которого дом двухэтажный, имеет площадь 95,4 квадратных метра.

Суду представлены фотографии с изображением дома, расположенного со слов истца по адресу: ****. Виден второй этаж, пристрой к первому этажу.

Согласно справки Администрации города Тулуна от 30.08.2019 № 3771, жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в 2019 году на территории муниципального образования – «город Тулун».

Постановлением Администрации городского округа МО «город Тулун» от 17.07.2019 №1543, жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, подтвердили факт постройки истцом пристроя к первому этажу дома, а также факт утепления истцом веранды на втором этаже дома, и факт владения и пользования им реконструированным домом по адресу: ****. Претензий от третьих лиц на указанный реконструированный дом истцу не поступало.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, учитывая показания свидетелей, суд делает вывод о доказанности факта владения и пользования истцом на праве собственности жилым домом, расположенным по спорному адресу, с пристроем и реконструированным вторым этажом. Доказательств иного суду не представлено.

Вместе с тем, суд лишен возможности дать оценку соответствия возведенного истцом пристроя к жилому дому и утепленной веранды второго этажа требованиям, предъявляемым действующим законодательством для признания помещения жилым помещением, поскольку необходимые для этого заключения истцом получены не были, разрешение на реконструкцию истцом не получалось. Также суд лишен возможности достоверно установить площадь реконструированного помещения, поскольку доказательств иска в этой части суду представлено не было. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не усматривается.

        В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд считает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Власова Сергея Николаевича к ответчикам Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», об установлении факта владения и пользования на праве собственности Власовым Сергеем Николаевичем имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: ****, площадью 139 квадратных метров – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья                                                                   Гоначевский К.И.