Решение от 19.10.2021 по делу № 2а-2867/2021 от 20.08.2021

Дело № 2а-2867/2021

54RS0002-01-2021-003497-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2021 г.                                                 г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                              Пуляевой О.В.

при секретаре                                                      Балчиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Бонус», ООО «Статус», Уварову Р. В., Зайцеву А. Ф., Пух Т. В., Уварову А. АлексА.у, Карстен К. Р., заинтересованное лицо МИФНС ** по *** о ликвидации Кредитного потребительского кооператива "Бонус",

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным иском, в котором в котором просит ликвидировать КПК «Бонус», возложить на административных ответчиков – участников кооператива произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией в течение 6 месяцев, возложить на МИФНС обязанность внести запись в ЕГРЮЛ о том, что кооператив находится в стадии ликвидации.

В обоснование административного иска указано, что **** создан КПК «Бонус», являющийся действующим юридическим лицом. Согласно письму от **** ** ИФНС по *** КПК «Бонус» не относится к категории недействующего юридического лица и не может быть исключен из ЕГРЮЛ, так как последняя дата предоставления отчетности - ****. Согласно письму от **** ** ИФНС по *** КПК «Бонус» по состоянию на **** не имеет задолженности по обязательным платежам в бюджет. КПК «Бонус» добровольно вышел из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» 27.01.2021. Предельный срок вступления КПК «Бонус» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы – 27.04.2021. КПК «Бонус» не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы. Сибирским ГУ Банка России в адрес КПК «Бонус» направлен запрос от 17.05.2021 о необходимости предоставлении информации о мероприятиях, направленных на устранение нарушений, а также о необходимости вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы. Указанное письмо было размещено в личном кабинете КПК «Бонус» 17.05.2021. Ответ на запрос не получен. По состоянию на 07.06.2021 КПК «Бонус» не является членом ни одной из саморегулируемой организации, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, то есть более 90 дней с момента добровольного выхода. КПК «Бонус» нарушает требования законодательства РФ о кредитных потребительских кооперативах в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Деятельность КПК «Бонус» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, указав, что на дату рассмотрения дела нарушения не устранены.

Представитель КПК «Бонус» в судебном заседании 21.09.2021 с иском не согласился, указав, что имел место конфликт между КПК и СРО Содействие. Намерен вступать в СРО. В судебное заседание **** представитель не явился.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела. ООО «Статус»,, Зайцев А.Ф., Пух Т.В., Уваров А.А. получение судебной корреспонденции по адресу мест регистрации не обеспечили. Судебная корреспонденция возвращена в суд с места жительства (регистрации) с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Возвращение из почтового отделения связи заказного письма с судебной повесткой с указанием причины возврата «за истечением срока хранения» при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица и в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки, расценивается судом как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку судом предприняты все возможные и надлежащие меры для извещения. Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, к извещению которых приняты неоднократные, надлежащие и достаточные меры и причины неявки которых в суд уважительными не являются.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что 31.08.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о КПК «Бонус» (л.д.23).

Согласно акта от 07.06.2021 №** КПК «Бонус» не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (л.д.31). Согласно информации ФНС у КПК «Бонус» отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 01.06.2021 (л.д.34).

Кооператив не состоит ни в одной из таких саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, хотя такая обязанность имеется с 27.04.2021, поскольку он добровольно вышел из членов СРО «Кооперативные Финансы» 27.01.2021.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона, кредитные Кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Исходя из ч. 4 ст. 35 Закона, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения данного требования. В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Тот факт, что КПК «Бонус» не является с 27.01.2021 членом какой-либо саморегулируемой организации, ответчиками не оспаривался.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также то, что по настоящее время Кредитный потребительский кооператив не разрешил вопрос о членстве в саморегулируемой организации, исковые требования о ликвидации подлежат удовлетворению.

Суд также соглашается с доводами иска о возложении на ответчиков обязанностей произвести действия по ликвидации Кредитного потребительского кооператива на учредителей. Так, в соответствии с абз. вторым п. 3 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц. Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, что учредителями Кредитного потребительского кооператива являются ответчики. Достоверных сведений о других участниках кооператива и его учредителях материалы дела не содержат. Кроме того, именно наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц является доказательством включения в состав учредителей юридического лица. Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходит из того, что внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках как об учредителях Кредитного потребительского кооператива кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана, равно как не признан недействительным протокол общего собрания учредителей.

Налоговые органы в настоящее время не отказывали во внесении записи в ЕГРЮЛ о том, что КПК «Бонус» находится в стадии ликвидации. Согласно ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов и подлежат исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░░ 1125476133408, ░░░ 5407478696) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. «░» ░. 9 ░.3 ░░.5, ░.1 ░░.35 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» - ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░, ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░░ 1125476133408, ░░░ 5407478696) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ -░░░░░░░