Решение по делу № 2-4805/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-4805/2023

50RS0033-01-2023-005443-89

РЕШЕНИЕ

ЗАОЧНОЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 г.                            г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селезневой С.А.,

при секретаре Карсаковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области к Савельевой Татьяне Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка и запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка и запрете использования земельного участка не по целевому назначению. Требования мотивированы тем, что Савельева Т.С является собственником земельного участка, площадью 1488 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, земельный участок 131. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе проведения выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Комитетом по управлению имуществом в лице администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> произведено выездное обследование земельного участка ответчика, в ходе которого выявлены признаки самовольного занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, о чем составлены акты проверки. Ответчику было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако до настоящего момента демонтировать заборное ограждение, то есть освободить самовольно занятый земельный участок, ответчик отказывается. Просит суд обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 187 кв.м., по указанным координатам, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 131, путем демонтажа заборного ограждения за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления в законную силу с решения суда. В случае неисполнения решения суда, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> право произвести демонтаж заборного ограждения, расположенного по указанному адресу, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. Запретить Савельевой Т.С. использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 1488 кв.м. не по целевому назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

    Представитель истца Администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Ответчик Савельева Т.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительной причине своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. В данном случае суд считает возможным вынести по делу заочное решение с согласия истца.

Суд, оценив и изучив материалы дела в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.25 и п.1 ст.26 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю гражданин юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пунктов 2 и 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савельева Т.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1488 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, земельный участок 131, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа было проведено выездное обследование земельного участка ответчика и составлен акт №-ЕЦУР. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие земельного участка, а также использование земельного участка не по целевому назначению. К акту приложены фототаблица и схематический чертеж.

На земельном участке с кадастровым номером № отсутствует индивидуальный жилой дом, а также признаков строительства не наблюдается. На момент обследования на территории земельного участка находились сельскохозяйственные животные (козы, овцы, гуси),вблизи участка ощущается характерный запах животных. На земельном участке расположены загоны для животных и птиц.

В ходе визуального осмотра, а также согласно сведениям с Публичной кадастровой карты на официальном сайте Росреестра и проведенного анализа с помощью Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> установлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет, не совпадает с фактическими границами земельного участка. Заборное ограждение установлено не по границам земельного участка с кадастровым номером 50:47:0000000:7350, что свидетельствует о самовольном занятии территории. Площадь самовольно занятой территории составляет 187 кв.м.

Также в ходе проведенных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Орехово-Зуевского городского округа <адрес> было вынесено Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено Савельевой Т.С. освободить от заборного ограждения самовольно занятую территорию вблизи земельного участка с кадастровым номером №, начать использовать земельный участок в соответствии с категорией и разрешенным видом использования и привести территорию в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № и составлен акт №-ЕЦУР выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие земельного участка, а также использование земельного участка не по целевому назначению. К акту приложены фототаблица и схематический чертеж.

Согласно Заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1488 кв.м., площадь самовольно занятой территории составляет 187 кв.м.

Фактически на земельном участке с кадастровым номером № размещается фермерское хозяйство.

В материалы дела представлены распечатки с портала «Добродел», из которых следует, что в адрес Администрации Орехово-Зуевского городского округа поступают неоднократные жалобы от соседей по спорному земельному участку о том, что земельный участок используется не по целевому назначению, жилых строений на участке нет, животные содержатся в условиях, не предназначенных для их содержания, за животными не убирают, присутствует сильный запах, мухи, крысы.

До настоящего момента демонтировать заборное ограждение, то есть освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 187 кв.м., ответчик отказывается.

Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо прав на спорный земельный участок, площадью 187 кв.м., ответчиком не представлено. Таким образом, ответчик самовольно заняла земельный участок, площадью 187 кв.м. и обязана его освободить.

Рассматривая требование истца о запрете Савельевой Т.С. использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 1488 кв.м. не по целевому назначению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются правилами землепользования и застройки в соответствии с градостроительными регламентами.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, т.е. допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем капитальных объектов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор).

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не соответствует фактической деятельности на земельном участке с кадастровым номером №. Фактически земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства и не соответствует коду Классификатора.

Лицо обязано осуществлять избранный им вид деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства и нести ответственность за допущенные нарушения, либо воздерживаться от того вида деятельности, который оно не имеет возможности осуществлять без нарушений действующего законодательства.

В нарушение статьи 42 ЗК РФ собственник земельного участка Савельева Т.С. ведет личное подсобное хозяйство на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 654 кв.м., расположенной в границах единого ограждения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, земельный участок 131, в отсутствие предусмотренных действующим законодательством РФ прав, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> (ИНН №) к Савельевой Татьяне Сергеевне (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Запретить Савельевой Татьяне Сергеевне использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1488 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 131, не по целевому назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

Обязать Савельеву Татьяну Сергеевну освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 187 кв.м., согласно координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ:

Наименованиеточки	X(м)	Y(м)
н1	474025.61	2283389.75
н2	474036.8	2283395.13
1	474038.17	2283396.86
9	474024.24	2283405.63
8	474020.35	2283416.18
н3	474014.36	2283432.46
н4	474013.83	2283431.64
н1	474025.61	2283389.75

    расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 131, путем демонтажа заборного ограждения за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда Савельевой Татьяной Сергеевной в течение 30 (тридцати) дней после вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> право произвести демонтаж заборного ограждения, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 131, с последующим взысканием с Савельевой Татьяны Сергеевны понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    С.А.Селезнева