Решение по делу № 2-2428/2019 от 24.10.2019

        № 2-2428/2019

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                          02 декабря 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при помощнике судьи Безгодовой Н.А.,

с участием    истца - Соболевой Н.С.,     представителя истца – Стопкевич Н.В., действующей на основании письменной нотариально удостоверенной доверенности    от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя      ответчика – ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) - Акимова А.А., действующего на основании     письменной доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Натальи Станиславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном    назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении      в страховой стаж    периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Соболева Н.С., обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ    ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности <данные изъяты>) – 2 года 11 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности <данные изъяты>) – 1 год 5 месяцев 5 дней;    досрочно назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи    с достижением     необходимого возраста при наличии    достаточного стажа на работах    с тяжелыми условиями труда, так как работала постоянно с <данные изъяты>. Управлением ПФ РФ в г. Тобольске решением № от ДД.ММ.ГГГГ    истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения составил 06 лет 09 месяцев 05 дней. С указанным решением Соболева Н.С. не согласна, так как её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение    пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 10 лет. Полагает, что ответчик неправомерно    отказал во включении в специальный    стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>    ТОО «<данные изъяты>»; с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности     <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», поскольку в указанные периоды работы она     постоянно    работала с <данные изъяты> с круглосуточным режимом работы, что    соотносится     с разделом 29 Списка №2 производств, работ, профессий    и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых    дает право на    досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В судебном    заседании истец Соболева Н.С.,     равно как и ее представитель Стопкевич Н.В.,    действующая, как ранее было указано на основании письменной нотариально удостоверенной доверенности    от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), в судебном заседании настаивали на удовлетворении     заявленных требований, по доводам изложенным в иске. Дополнений изложенному, не имели.

    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) - Акимов А.А., действующий на основании     письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,       с требованиями Соболевой Н.С. согласия не выразил, поддержал доводы письменных возражений, указав на законность    и обоснованность принятого Решения об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии. Пояснил, что решение было принято на основании представленных документов и в соответствии с требованиями законодательства.

Суд, изучив доводы иска, возражений, выслушав объяснения сторон, допросив по ходатайству истца    свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Соболевой Н.С. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. Приходя к данным выводам ответчик    в решении указывает, что истцом не    представлены по оспариваемому    периоду работы с    ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказательства, подтверждающие, что выполняемая     истцом работа соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и что    данных работах    истец была занята в течение    полного рабочего дня.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложение 6 к настоящему Федеральному закону    устанавливает    поэтапный переход к возрасту, по достижении    которого возникает право на страховую пенсию, в    том числе и по пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

Год* возникновения права на страховую пенсию по старости	Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию**
2019	Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2020	Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2021	Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2022	Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2023 и последующие годы	Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

<*> Год достижения лицом возраста.

<**> возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с …, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, … Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В редакции     по состоянию на 31 декабря 2018    года, пункт 1 статьи    8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливал право на страховую пенсию по старости женщинам при достижении возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент     обращения Соболевой    Н.С. в пенсионный орган и на момент принятия решения последним, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года);

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно приведённому Списку №2 1991 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код 23100000-19095), телефонисты справочной службы городской телефонной сети (код 23100000-19096) раздела XXIX. "Связь".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Представленной    в материалы дела копией     удостоверения, подтверждается, что Соболева Н.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    обучалась с отрывом от производства на    курсах повышения квалификации    <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно копии трудовой    книжки    Соболевой Н.С. (л.д. 24-26), в    заявленные по настоящему иску    периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых    отношениях    с ТОО «<данные изъяты>», принята на <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО    «<данные изъяты>», принята     <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала временно, после    указанной    даты и до дня    увольнения - постоянно.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,    сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-47), ООО «<данные изъяты>» прекратило деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией    юридического лица.

По сообщению МБУ «Муниципальный    архив г. Тобольска» №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), документы по личному    составу ТОО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ    на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно, в связи с чем архив    указывает на невозможность подтвердить стаж работы и заработную плату Соболевой    Н.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии    справки    от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТОО «<данные изъяты>» средний заработок    Соболевой Н.С составил 1569000 рублей 00 копеек (л.д. 18).

Архивной    справкой № от ДД.ММ.ГГГГ год, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Муниципальный    архив г. Тобольска» сообщает, что ОАО «<данные изъяты>»     решением Арбитражного суда Тюменской области    от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано. В приказа по личному составу     гостиницы «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ имеются: - приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о зачислении Соболевой Н.С. на работу с ДД.ММ.ГГГГ временно в гостиницу на должность <данные изъяты>; - приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Соболевой     постоянно с ДД.ММ.ГГГГ    в <данные изъяты> с оплатой согласно штатного расписания; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении <данные изъяты> Соболевой Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ    РФ (собственное желание). Компенсация за 10 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать копии Устава, штатного расписания по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным.    Отсутствуют данные документы и в ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске», о чем свидетельствует соответствующая справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 17, 32, 33).

Таким образом, анализ приведённых    правовых норм и исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального    кодекса Российской Федерации доказательств, с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", приводит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»), поскольку относимых и допустимых доказательств постоянной занятости Соболевой Н.С. на работах с <данные изъяты>, <данные изъяты> с круглосуточным действием, как это предусмотрено Списком №2 1991 года (код 23100000-19093), в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, представлено не было. Тот факт,    что Соболева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», равно как и представленные ею фотографии,    не свидетельствует безусловно о том, что данные работы выполнялись ею с <данные изъяты> с круглосуточным действием, и что на данных работах истец была занята на    условиях    полного рабочего дня.

Показания    допрошенных в судебном заседании    по ходатайству     истца    в качестве    свидетелей П. и     С., в силу разъяснений,    изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в качестве доказательств о характере работы истца в спорный период и полной ее занятости в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, приняты быть не могут, поскольку     законодательством к данным периодам предъявляются различные требования, наличие которых должны быть подтверждены соответствующими по делу доказательствами. Характер работы в течение полного рабочего дня показаниями свидетелей не подтверждается.

Справка выданная ТОО «<данные изъяты>» свидетелю С. и уточняющая характер    работы    свидетеля    и ее занятость на данных работах в течении полного дня, не    свидетельствует о том, что данный    вид работ, дающий право на досрочное назначение    пенсии    по коду 23100000-19093 Списка №2 1991 года,    выполнялся и истцом Соболевой Н.С. Напротив наличие    данной справки    у свидетеля С., подтверждает, что Соболева Н.С. не лишена была    возможности получить у работодателя    в момент увольнения    соответствующую справку уточняющую    особый    характер    ее работы.

На момент обращения Соболевой Н.С. с соответствующим    заявлением в пенсионный орган, ее возраст составлял 50 лет,    при страховом стаже 22 года 03 месяца 06 дней с величиной    пенсионного коэффициента 16,2    и продолжительности специального стажа работы 06 лет 09 месяцев 05 дней. То есть, Соболева Н.С. выработала более    половины    установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" срока. При указанных условиях,    Соболева Н.С. имеет    право    на назначении    пенсии с уменьшением    возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" на 1 год за каждые 2 годы работы. В тоже     время на момент обращения Соболевой Н.С. в пенсионный орган, у последнего    не было оснований для назначении    пенсии заявителю и по этому    условию, так как она не достигла соответствующего возраста.

Статьей 22 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С соответствующим заявлением в пенсионный орган истец    обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на что указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), следовательно    и пенсия могла ей назначаться    не с даты    когда она достигла соответствующего возраста, что было заявлено по иску,    а с даты    обращения    с соответствующим     заявлением.

При всей    совокупности изложенного,    поскольку на момент обращения Соболевой    Н.С. к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении    досрочной    страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях"    специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 1991 года, у истца отсутствовал, суд не находит оснований     для отмены    решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, равно как и для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу    страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199

ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Соболевой Натальи Станиславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном    назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в страховой стаж    периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято «09» декабря 2019 года.

        Судья                     Груздева А.С.