Решение по делу № 5-903/2015 от 05.08.2015

Дело № 5-903/2015

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2015 года                                                                                      <адрес>

Судья Нахимовского районного суда <адрес>) Дядя Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из <данные изъяты> РОСТРАНСНАДЗОРА, в отношении должностного лица:

Улановского В.В., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> гр.ФИО1 – водитель на транспортном средстве марки <данные изъяты> рег. номер №, принадлежащем перевозчику <данные изъяты>, двигался по маршруту <адрес>, на котором осуществлялась перевозка пассажиров на заказ в количестве 8 чел., в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица <данные изъяты> Улановского В.В. и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № за непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, для предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.

Своими действиями должностное лицо <данные изъяты> Улановский В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренноеч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Данное административное правонарушение выразилось в нарушении требований, установленных в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При рассмотрении административного дела Улановский В.В. суду пояснил, что с допущенным нарушением он согласен, просил строго не наказывать, пояснил, что еще ДД.ММ.ГГГГ исх.№ он направил сведения о категорировании транспортных средств (автобусов) автомобильного транспорта <данные изъяты> в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства. В подтверждение этого, в заседании Улановский В.В. предоставил копии данного письма, почтового уведомления о вручении от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, проведение категорирования транспортных средств (автобусов) автомобильного транспорта возможно только в период летнего сезона, и только после регистрации в реестре ДД.ММ.ГГГГ у него приняли уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, о чем имеется в настоящее время уведомление о начале предпринимательской деятельности, выданное <данные изъяты> РОСТРАНСНАДЗОРОМ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения Улановского В.В., изучив письменные доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица <данные изъяты> Улановского В.В. правильно квалифицированы по ч. 1ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг всоставе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №, в который включенопредоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21, 70 - 74 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).

В соответствии с ч. 9 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи (в т.ч. предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления такихперевозок помаршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)) и, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Улановским В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о привлечении к административной ответственности Улановского В.В.; копией определения <данные изъяты> РОСТРАНСНАДЗОРА № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; копией акта проведения проверки транспортного средства в процессе его эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ; копией водительского удостоверения ФИО1; копией путевого листа автобуса необщего пользования от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от ДД.ММ.ГГГГ с копией списка пассажиров «Транспортного средства»; определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Улановского В.В.; копией уведомления о начале предпринимательской деятельности, выданное <данные изъяты> РОСТРАНСНАДЗОРОМ от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма от ДД.ММ.ГГГГ исх.№; копией сведений проведения категорирования средств автомобильного транспорта (автобусов); копией почтового уведомления о вручении.

Материалы об административном правонарушении в отношении Улановского В.В. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При этом на обоснованность составления протокола в отношении Улановского В.В., привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в рассматриваемом деле не влияют обстоятельства того по каким причинам связана задержка в получении юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Представленная Улановским В.В. копия уведомления о начале предпринимательской деятельности, выданная <данные изъяты> РОСТРАНСНАДЗОРОМ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления такихперевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) лишь подтверждает факт начала осуществления предпринимательской деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах действия Улановского В.В. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Вина должностного лица <данные изъяты> Улановского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается вышеизложенными доказательствами, материалами дела, которые получили оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания Улановскому В.В. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка – Улановской В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; получение уведомления юридическим лицом <данные изъяты> о начале осуществления предпринимательской деятельности для предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельству, отягчающему административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается копией постановления Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Улановского В.В. по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного Улановским В.В. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению новых правонарушений со стороны Улановского В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Улановского В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья <адрес>

суда <адрес>                                              (подпись)                                Т.В. Дядя

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                                                                Т.В. Дядя