Решение по делу № 2-155/2024 (2-1886/2023;) от 21.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года                                  город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткина Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-155/2024 (УИД 71RS0021-01-2023-002179-98) по исковому заявлению Гевондян Марине Марленовны к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

Гевондян И.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что является собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> на основании договора купли-продажи от 26.11.2018 и технического плана здания от 26.08.2019. Блок дома расположен на земельном участке с КН № площадью 1448 кв.м. Собственником участка на основании договора купли-продажи от 03.03.2020 также является истец. В ходе эксплуатации жилого помещения самовольно была произведена реконструкция дома, то есть изменение его внешних параметров, что произошло из-за строительства на месте холодной пристройки лит.а площадью 10,9 кв.м. жилой пристройки лит.А2 площадью 15,0 кв.м. и строительства мансарды площадью 73,2 кв.м. Кроме того, в процессе перепланировки изменилась конфигурация жилых помещений за счет демонтажа оконного блока и расширения дверного проема, установления дверного блока в пом.1 (столовая), демонтажа части ненесущей перегородки в пом.1 и ее возведения с изменением конфигурации и площади образовавшихся помещений, демонтажа части ненесущей перегородки и наружной стены, в результате чего площадь пом.2 (кухня) увеличилась до 15,3 кв.м., возведения ненесущей перегородки и установления дверного блока, в результате чего образовалось изолированное пом.4 (санузел). В соответствии с техническим паспортом дома от 02.05.2023 года общая площадь жилого помещения составляет 142,5 кв.м., в том числе жилая 84,3 кв.м., подсобная 58,2 кв.м. Жилое помещение состоит: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м. Согласно техническому заключению №104-06-2023 ООО «Архитектурно-проектный центр» техническое состояние дома работоспособное, пристройки находятся в исправном состоянии, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных и специальных работ отсутствует. Помещения дома пригодны для эксплуатации, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дом не включен в список аварийного или ветхого жилья.

На основании изложенного, просит сохранить блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, КН №, площадью 142,5 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, состоящий из: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м.

Истец Гевондян М.М. и ее представитель по доверенности Гребенюк Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки Гевондян М.М. суду не известна, представитель истца Гребенюк Е.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО Узловский район и администрации МО Каменецкое Узловского района в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи от 26.11.2018 года, заключенного с ФИО7, Гевондян М.М. стала собственником квартиры с КН № площадью 57,6 кв.м., расположенной на 1 этаже дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением Узловского городского суда Тульской области от 22.05.2019 года за Гевондян М.М. признано право собственности на часть вышеуказанного жилого дома общей площадью 59,9 кв.м., в том числе жилой 40,9 кв.м., соответствующую квартире №2, с сохранением жилого помещения в переустроенном виде.

Согласно техническому плану здания от 26.08.2019 объект недвижимости по адресу: <адрес>, площадью 59,9 кв.м., представляет собой блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома).

Право собственности Гевондян М.М. на блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) общей площадью 59,9 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН 12.09.2019. КН объекта недвижимости №.

На основании договора купли-продажи №31 земельного участка от 03.03.2020, заключенного с муниципальным образованием Узловский район, Гевондян М.М. стала собственником земельного участка с КН №, площадью 1448 кв.м., на котором расположен блок жилого дома. Земельный участок категорией земель — земли населенных пунктов, разрешенным использованием — блокированная жилая застройка, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Право собственности Гевондян М.М. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 16.03.2020.

Таким образом, Гевондян М.М. является собственником дома блокированной застройки и земельного участка, на котором он расположен.

Согласно исковому заявлению в жилом доме истцом были совершены работы, в ходе которых изменились технические характеристики жилого помещения.

С целью легализации произведенных работ представитель Гевондян М.М. по доверенности Гребенюк Е.В. обратилась в администрацию муниципального образования Узловский район, однако в этом было отказано со ссылкой на ст.222 ГК РФ и рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Как следует из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате произведенных в спорном доме работ изменилась общая площадь жилого дома как объекта капитального строительства, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 19.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

    Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

    Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения ООО «Архитектурно-проектный центр» №104-06-2023 о соответствии объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства следует, что в процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) за счет:

- строительства на месте холодной пристройки лит.а площадью 10,9 кв.м. жилой пристройки лит.А2 площадью 15,0 кв.м.,

- строительства мансарды общей площадью помещений 73,2 кв.м.

В процессе переустройства были выполнены демонтаж и устройство инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или газового оборудования, а именно: выполнено устройство сантехнического оборудования в пом.4 (санузел).

В процессе перепланировки изменилась внутренняя конфигурация жилых помещений:

- демонтирован оконный блок, расширен до дверного проема, установлен дверной блок в пом.1 столовая,

- демонтирована часть ненесущей перегородки в пом.1 и возведена изменяя конфигурацию и площади образовавшихся помещений,

- демонтирована часть ненесущей перегородки и наружной стены, в результате площадь пом.2 (кухня) увеличилась до 15,3 кв.м.,

- возведена ненесущая перегородка, установлен дверной блок, в результате образовалось изолированное пом.4 (санузел).

В настоящее время блок жилого дома блокированной застройки, принадлежащий Гевондян М.М., имеет общую площадь 142,5 кв.м., в том числе жилую 84,3 кв.м., подсобную 58,2 кв.м. Жилое помещение состоит: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м.

Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Проанализировав представленные доказательства с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения произведены в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем возможно сохранение блока жилого дома <адрес> в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гевондян Марине Марленовны к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, КН №, площадью 142,5 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, состоящий из: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2024 года.

Председательствующий                                                                   Т.П. Сироткина