Решение от 22.11.2024 по делу № 2-496/2024 от 16.10.2024

Дело № 2-496/2024

УИД 66RS0027-01-2024-000965-71

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Гольцман С.В.,

с участием:

- старшего помощника прокурора г. Ивделя Свердловской области Медведенко Т.В.,

- представителя истца Администрации Ивдельского городского округа в лице Казьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2024 по исковому заявлению Администрации Ивдельского городского округа к Руссу С.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа в лице Главы Ивдельского городского округа Михеля В.Д. обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с указанным иском, с учетом уточнения заявленных требований просит признать Руссу С.О. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик был включен в договор социального найма, фактически не являясь членом семьи нанимателя. Кроме того, на основании судебного решения Руссу С.О. подлежало предоставлению жилое помещение площадью не менее учетной нормы из государственного специализированного жилищного фонда.

Представитель истца Казьмина М.В., действующая на основании доверенности от 01.03.2024, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что дом в настоящее время снесен.

Старший помощник прокурора г. Ивделя Медведенко Т.В. с учетом установленных обстоятельств дела полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Руссу С.О., представитель третьего лица МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Риск наступления неблагоприятных последствий в связи с отсутствием поступающей по месту жительства почтовой корреспонденцией несет адресат.

С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности; передано от ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от 27.10.2004, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной казны Ивдельского городского округа. Право муниципальной собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН 13.06.2023.

Площадь жилого помещения согласно данным ЕГРН составляет 25 кв.м.

29.12.2017 постановлением Администрации Ивдельского городского округа № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

дд.мм.гггг между МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа и Я. заключен договор социального найма на спорное жилое помещение.

В качестве членов семьи, вселенных в жилое помещение совместно с нанимателем, указаны жена Я., дочь Я., дочь Я., сын Руссу С.О., имеются подписи об ознакомлении с данными о вселении.

Основанием для включения Руссу С.О. в договор социального найма послужило заявление нанимателя на имя директора МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа от 15.03.2016.

Согласно копии свидетельства о рождении родителями Руссу С.О. являются Р. и Р.

По данным миграционного учета Руссу С.О. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 06.04.2016 по 02.06.2017, с 03.07.2019 по настоящее время.

Согласно копии финансово-лицевого счета наниматель и члены его семьи снялись с регистрационного учета в спорном жилом помещении в период с 2020 по 2022 годы, за исключением ответчика.

Я., Я. и Я. по договору коммерческого найма с 20 января 2016 по 31.12.2019 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании решения Ивдельского городского суда Свердловской области от дд.мм.гггг Р. была лишена родительских прав в отношении Руссу С.О.

05.03.2013 на основании приказа ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ивделю №-о от дд.мм.гггг Руссу С.О., являющийся ребенком, оставшимся без попечения родителей, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Согласно справке, предоставленной органами опеки и попечительства, за Руссу С.О. жилая площадь не закреплялась, так как у родителей несовершеннолетнего жилья не имелось.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.09.2015, вступившим в законную силу 16.10.2015, по иску прокурора г. Ивделя в интересах Руссу С.О. на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области возложена обязанность предоставить Руссу С.О. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Во исполнение решения суда, на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СПН от дд.мм.гггг Руссу С.О. предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Свердловской области, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

По условиям договора наниматель имеет право регистрации в жилом помещении по месту жительства. Срок действия договора с 16.11.2022 по 15.11.2027 с возможностью неоднократного продления на новый 5-летний срок.

В соответствии с п.п. 4 п. 7 Договора наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ивдельский» следует, что Руссу С.О. проживает в <адрес>, из спорного жилого помещения фактически выехал в 2020 году.

По данным ИЦ Руссу С.О. в местах лишения свободы не находится.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст. 60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона ? собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 3,5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что Руссу С.О. по заявлению нанимателя и с согласия наймодателя был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в порядке, предусмотренном ст. 69, ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в договор социального найма и регистрацией по месту жительства, в связи с чем, оснований для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением не имеется.

В свою очередь, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, снесен, а ответчику на условиях найма предоставлено другое жило помещение специализированного жилищного фонда с возможностью оформления договора социального найма. Таким образом, регистрация Руссу С.О. в данной квартире носит формальный характер, при этом из рапорта участкового уполномоченного следует, что ответчик фактически не проживает по месту регистрации с 2020 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (постановления от 04.04.1996 N 9-П, от 02.02.1998 N 4-П, от 04.10.2016 N 18-П, от 30.06.2021 N 31-П и др.).

В данном случае суд находит установленным факт выезда Руссу С.О. из спорного жилища добровольно, предоставления ему другого жилого помещения. Доказательств сохранения прав на спорное жилище суду не представлено, сам по себе факт регистрации таковым не является.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации Ивдельского городского округа о признании Руссу С.О. утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Признание гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 6610000958) ░ ░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░