Решение по делу № 16-3612/2020 от 29.04.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                            № 16-3612/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         18 июня 2020 года                                                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев протест исполняющего обязанности заместителя прокурора Республики Башкортостан А* на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №3 по г. Сибай Республики Башкортостан от 29 января 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица — генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибайский завод буровых реагентов» (далее - ООО «СЗБР») А.Г.В.,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 по г. Сибай Республики Башкортостан от 29 января 2019 г. А.Г.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.

    В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.

В протесте исполняющий обязанности заместителя прокурора Республики Башкортостан просит указанное судебное постановление отменить с прекращением производства по делу в связи с наличием в действиях А.Г.В. признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А.Г.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на состоявшееся по делу постановление, возражения на протест не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, считаю, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или установление в действиях (бездействии) лица признаков преступления, является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки прокурором г.Сибай Республики Башкортостан исполнения трудового законодательства ООО «СЗБР» заместителем прокурора г. Сибай Республики Башкортостан В* были выявлены нарушения трудового законодательства. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЗБР» имеет задолженность по заработной плате перед 114 работниками предприятия ДД.ММ.ГГГГ года на общую сумму <данные изъяты>. Также установлено, что имеется задолженность по заработной плате перед А** за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (составляет <данные изъяты>) и перед Г* за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (составляет <данные изъяты>). Раннее ДД.ММ.ГГГГ прокурором г.Сибай Республики Башкортостан было возбуждено дело об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату заработной платы, по результатам рассмотрения А.Г.В. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения А.Г.В. к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Часть 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан К* возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Основанием для возбуждения уголовного дела послужила невыплата заработной платы 114 работникам ООО «СЗБР» руководством организации за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>.

Из представленных прокурором сведений следует, что материалами уголовного дела установлено, что А.Г.В., являясь ответственным за своевременную оплату заработной платы, заведомо зная о наличии задолженности по заработной плате свыше двух месяцев перед своими сотрудниками за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи осведомленным о наличии задолженности по заработной плате перед 114 работниками организации на общую сумму <данные изъяты>, образовавшейся в результате полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, допустил отвлечение денежных средств на второстепенные расходы в нарушение очередности платежей, установленных гражданским законодательством. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из поступивших на расчетные банковские счета организации денежных средств, имея реальную возможность по погашению образовавшейся перед работниками организации задолженности по заработной плате, направил сумму, достаточную для погашения задолженности, на расчеты с контрагентами, хозяйственные нужды, на расчеты по займам и иные расходы, не являющиеся первоочередными.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку в действиях А.Г.В. усматривается состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, постановление мирового судьи судебного участка №3 по г. Сибай Республики Башкортостан от 29 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Г.В. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

протест исполняющего обязанности заместителя прокурора Республики Башкортостан А* удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по г. Сибай Республики Башкортостан от 29 января 2019 г., вынесенное в отношении должностного лица — генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибайский завод буровых реагентов» А.Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с части 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                                       Э.Г. Штейн