Решение по делу № 9а-24/2018 от 10.04.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

Дата р.***.

Судья Сосновского районного суда *** Глазкова Г.Б., рассмотрев административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сосновка-Агро-Инвест» к прокуратуре ***о признании незаконным и отмене представления,

у с т а н о в и л:

ООО «Сосновка-Агро-Инвест» обратилось в суд с административным иском к прокуратуре ***о признании незаконным и отмене представления, в котором просит признать незаконным и отменить представление прокурора *** № от Дата.

В обоснование административных исковых требований указано, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой *** вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства № от Дата юридическому лицу ООО «Сосновка-Агро-Инвест» с требованием: безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры, направленные на устранение и недопущение впредь нарушений законодательства о пенсионном страховании и пенсионном обеспечении, указанном в представлении; произвести перерасчет заработной платы и выплатить заработную плату П.А.М. за выполнение сверхурочной работы.

ООО «Сосновка-Агро-Инвест» с вынесенным представленнием не согласно, считает его незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям. Исходя из толкования норм действующего законодательства РФ при проведении проверок прокурор выдает работодателю представление только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Неурегулированные между сторонами трудовых отношений разногласия являются по сути предпосылкой к возникновению трудового спора. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), рассматриваются в рамках ст.ст. 381-397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами. В связи с этим, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда или органы прокуратуры выявляют правонарушения, но не решают трудовые споры, так как не могут подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В соответствии со ст.13 Конвенции № Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле», инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам. Вопрос о начислении и выплате заработной платы, а также выплате компенсации на основании ст. 236 ТК РФ является в силу ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом. Следовательно, представление о начислении и выплате работнику определенной суммы заработной платы, а также процентов за просрочку выплаты правомерно считать вынесенным прокуратурой *** по вопросам, не относящимся к ее компетенции, и следовательно, незаконным. Таким образом, учитывая, что вопрос о не начисленной и не выплаченной заработной платы П.А.М. относится к категории индивидуальных трудовых споров, возлагая на работодателя обязанность по ее выплате прокурор действовал с превышением предоставленных ему законом прав. Ссылаясь на ч. 1 ст. 218, ст. 223 КАС РФ просит суд приостановить действие представления прокурора № от Дата в период рассмотрения иска по существу.

В соответствии со ст.129 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает административное исковое заявление, если до вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления.

До вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от ООО «Сосновка-Агро-Инвест» обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.129 КАС РФ судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сосновка-Агро-Инвест» административное исковое заявление со всеми приложенными документами.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение через Сосновский районный суд может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Г.Б.Глазкова