Решение по делу № 33-3581/2023 от 20.04.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

№ 33-3581/2023

Дело№2-1854/2022

36RS0003-01-2022-001989-56

Строка №171г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 мая 2023 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Шаповаловой Е.И.,

судей Данцер А.В., Кузнецовой И.Ю.,

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи
Кузнецовой И.Ю.,

гражданское дело Левобережного районного суда г. Воронежа № 2-1854/2022 по иску Любимовой Дианы Александровны, Любимовой Любови Ивановны к ООО «АВА-кров» о возложении обязанности исключить сумму задолженности, взыскании убытков, штрафа,

по апелляционной жалобе истцов Любимовой Дианы Александровны, Любимовой Любови Ивановны

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 31 октября 2022 г.

(судья районного суда Костылева Т.Б.)

у с т а н о в и л а:

Любимова Д.А., Любимова Л.И. обратились в суд с иском к ООО «АВА-кров», впоследствии неоднократно уточненным, в котором просили обязать исключить сумму задолженности и пени в квитанциях по оплате коммунальных услуг по лицевому счету № №, взыскать в их пользу убытки за период с 1 июня 2020 г. по 1 января 2022 г. в размере 48910 руб. каждому из истцов, штраф размере 50% от суммы, присужденной судом истцам, а также в пользу Любимовой Л.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., в пользу Любимовой Д.А. взыскать судебные расходы по оплате выписок из ЕГРН в размере 290 руб., мотивировав требования тем, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ООО «АВА-кров» является управляющей компанией, занимающейся обслуживанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Оплату за оказанные коммунальные услуги истцы производят на открытый лицевой счет абонента № № В связи с незаконным начислением задолженности и пени по коммунальным платежам, истцы были лишены возможности на получение мер социальной поддержки. 24 декабря 2020 г. Любимовой Л.И. через портал государственных услуг подано заявление о получении мер социальной поддержки (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее – ЖКХ). 28 декабря 2020 г. Любимовой Л.И. стало известно, что ей отказано в принятии заявления для получения субсидии, ввиду задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, пени перед ООО «АВА-кров», что привело к несению со стороны истцов убытков в виде вынужденной оплаты коммунальных услуг. (л.д. 72-75, 109-112).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 31 октября 2022 г. постановлено: «В удовлетворении исковых требований Любимовой Дианы Александровны, Любимовой Любови Ивановны к ООО «АВА-кров» об обязании исключить сумму задолженности, взыскании убытков, штрафа, отказать.» (л.д.155, 156-167).

В апелляционной жалобе истцы Любимова Л.И., Любимова Д.А. просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

С решением суда не согласны, считают его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, выводы суда полагают не соответствующими обстоятельствам дела.

Указывают, что решение суда в части отказа во взыскании убытков и штрафа незаконно, поскольку в ходе рассмотрения дела в суде ответчиком был признан факт необоснованного выставления сумм задолженности и пени в платежных документах. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции данные суммы ответчиком были исключены из платежных документов в добровольном порядке, что подтверждает факт нарушения их прав. Полагают, что неполучение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг произошло по вине ответчика (л.д.180).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Аксенов А.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, не подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении слушания дела не представили. В телефонограмме в адрес суда Любимова Д.А. просила рассмотреть дело в отсутствие истцов. Согласно требованиям ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу требований ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

Следовательно, в данном случае судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Любимова Л.И. является собственником квартиры №№ общей площадью 91,9 кв.м., расположенной в доме <адрес>

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 23 июня 2022 г. истцы Любимова Л.И. и Любимова Д.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д. 70).

С 23 ноября 1999 г. Любимова Д.А. является собственником комнаты <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 98-101).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 30 марта 2018 г. по гражданскому делу № №, вступившим в законную силу 4 декабря 2018 г., с учетом определения того же суда от 11 мая 2018 г. об исправлении описки в решении суда, с Любимовой Л.И., Любимовой Д.А. солидарно в пользу ООО «АВА-кров» взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных за период с 1 ноября 2014 г. по 31 марта 2017 г. в размере 55762 руб. 81 коп., пеня за период с 1 декабря 2014 г. по 31 марта 2017 г. в размере 12000 руб., а всего 67762 руб. 81 коп. Указанным решением суда также постановлено начисление пени на сумму основной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 55762 руб. 81 коп. производить в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации за каждый день просрочки по день фактической уплаты задолженности (л.д.7 оборот -11).

15 февраля 2019 г. для принудительного исполнения решения суда ООО «АВА-кров» направлен в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа исполнительный лист о взыскании с Любимовой Л.И. и Любимовой Д.А. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 94).

22 февраля 2019 г. на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№л.д. 92-93).

При этом, решение суда по гражданскому делу № исполнено истцами 5 декабря 2018 г., что подтверждается чеком по операции «Сбербанк Онлайн» о перечислении 5 декабря 2018 г. на счет ООО «АВА-кров» денежной суммы в размере 67 762 руб. 81 коп. (л.д. 132, 133).

25 марта 2019 г. Любимова Л.И. обратилась в ООО «АВА-кров» с заявлением, в котором просила сообщить, по какой причине в квитанциях не аннулированы долговые позиции и пени, поскольку решение суда от 30 марта 2018 г. было ею исполнено, произведена оплата задолженности на сумму 67 762 руб. 81 коп. и госпошлина в размере 2 232 руб. 88 коп., что подтверждается приложенными чеками об оплате (л.д.12 оборот).

25 марта 2019 г. ООО «АВА-кров» сообщило Любимовой Л.И., что взысканные суммы подлежат оплате и зачислению на разные счета организаций и учитываются на разных статьях бухгалтерского учета. 5 декабря 2018 г. все суммы Любимовой Л.И. были оплачены на ее лицевой счет, что затруднило проведение денежных средств по бухгалтерскому учету. Денежные средства поступили в управляющую организацию 6 декабря 2018 г., таким образом за период с 1 апреля 2017 г. по 6 декабря 2018 г. подлежит начислению и уплате пени в размере 19 045 руб. 14 коп. (л.д. 13).

1 октября 2019 г. истцами в адрес ответчика направлена претензия, в которой они просили произвести перерасчет на лицевом счете и в платежных документах по квартире <адрес> путем исключения задолженности и пени, требования по которым утратили свои сроки исковой давности к взысканию, а также ввиду отсутствия задолженности по коммунальным платежам за последние три года (период с 5 декабря 2018 г. по 5 декабря 2021 г.) (л.д. 4 оборот – 5).

В обоснование своих доводов о том, что в платежных документах по оплате жилья и коммунальных услуг после исполнения Любимовой Л.И. и Любимовой Д.А. решения суда от 30 марта 2018 г. ответчик продолжал указывать задолженность и пени, которая фактически отсутствовала, истцами представлены: платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за ноябрь 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № размер пени по состоянию на 30 ноября 2021 г. указана сумма 56551 руб. 72 коп. (л.д. 13 оборот); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за октябрь 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № размер пени по состоянию на 30 октября 2021 г. указана сумма 56138 руб. 95 коп. (л.д. 14 оборот); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за сентябрь 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № указана сумма 55507 руб. 58 коп. (л.д. 15 оборот); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за август 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № указана сумма 55069 руб. 92 коп. (л.д. 16 оборот); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за июль 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № размер пени по состоянию на 321 июля 2021 г. указана сумма 54696 руб. 15 коп. (л.д. 17 оборот); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за июнь 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № размер пени по состоянию на 30 июня 2021 г. указана сумма 54151руб. 43 коп. (л.д. 18 оборот); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за май 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № размер пени по состоянию на 31 мая 2021 г. указана сумма 53760 руб. 11 коп. (л.д. 20); платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за апрель 2021, где в графе долг/аванс указана сумма в размере 27484 руб. 09 коп., в разделе пеня по лицевому счету № размер пени по состоянию на 30 апреля 2021 г. указана сумма 53473 руб. 13 коп. (л.д. 21 оборот), а также платежные документы за период с января по март 2021 года, с января по декабрь 2020 года, с января по декабрь 2019, с ноября по декабрь 2018 года, с февраля по апрель 2022 года, в которых также указаны суммы долга по оплате жилья и коммунальных услуг, пеня в различных размерах (л.д. 22-52, 86, 87, 89).

В подтверждение оплаты коммунальных услуг стороной истца представлены чеки по операции «Сбербанк онлайн» об оплате жилья и коммунальных услуг за период с декабря 2018 года по декабрь 2021 года, март-апрель 2022 г. (л.д. 14 – 51 оборот, 88, 90).

Согласно справке ООО «АВА-кров» от 30 сентября 2022 г. на лицевой счет 0995200090, присвоенный жилому помещению квартире <адрес>, денежные средства, взысканные с должников по решению Левобережного районного суда г. Воронежа, поступили 10 декабря 2018 г. (л.д. 140).

При этом в настоящее время в платежных документах истцов за жилищно-коммунальные услуги долг по коммунальным платежам и пеня не указаны, что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и подтверждается представленным суду платежным документом за жилищно-коммунальные услуги за август 2022 года, где отсутствуют сведения о задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, пени (л.д. 131).

Любимова Л.И. с 17 июня 2020 г. является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 7873 руб. 61 коп., с выплатой с 1 июля 2020 г. федеральной социальной доплаты в размере 876 руб. 39 коп. (л.д. 82-83).

Согласно справке №№ от 4 октября 2022 г., выданной филиалом КУВО «УСЗН Левобережного района г. Воронежа», Любимовой Л.И. с июня 2022 года по октябрь 2022 года произведены денежные выплаты по мерам социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всего в размере 16674 руб. 64 коп. (л.д.147).

Любимова Д.А. является сотрудником <данные изъяты> в период с 1 июня 2019 г. по 1 января 2022 г. не получает выплаты по заработной плате, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, на основании собственноручного заявления от 27 мая 2019 г. что подтверждается соответствующими справками <данные изъяты> (л.д. 84, 85).

Постановлением Правительства Воронежской области от 9 декабря 2019 г. №1189 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2020 год по Воронежской области» утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2020 год по Воронежской области (л.д. 78-79).

Постановлением Правительства Воронежской области от 11 ноября 2020 г. №1030 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2021 год по Воронежской области» утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2021 год по Воронежской области (л.д. 80-81).

24 декабря 2020 г. через сайт государственный услуг Российской Федерации истцами в КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронежа» было подано заявление о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 115).

Решением КУВО «УСЗН Левобережного района» без даты Любимовой Л.И. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с «предоставлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений» (л.д. 116).

20 декабря 2021 г. и 28 апреля 2022 г. истцами в адрес ООО «АВА-кров» направлены претензии № с просьбой возместить им причиненные убытки в виде упущенной выгоды, а именно - неполучения мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в период с июня 2020 года по настоящее время в размере 97820 руб., из которых в пользу Любимовой Д.А. 48 910 руб., в пользу Любимовой Л.И. 48910 руб. (л.д. 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которым утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила предоставления субсидий), правильно распределив между сторонами бремя доказывания и подлежащие установлению юридически значимые обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что в настоящее время у истцов отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг, пени по лицевому счету №, истцами не представлено достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что фактически ответчиком нарушены их права, в связи с чем, истцы понесли какие-либо имущественные потери в виде неполучения мер социальной поддержки, а именно субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января 2020 г. по 1 января 2022 г. в заявленном истцами размере по вине ответчика, в удовлетворении указанных требований отказал.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанций не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о признании решения суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (абзацы первый, второй, третий пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац первый пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Так, в силу части 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу нормативного предписания части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 данных Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба, получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из пункта 7 Правил решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами.

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (пункт 43 Правил).

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

По смыслу норм права, регулирующих отношения по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разъяснений, содержащихся в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22, само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении, поскольку принятию решения уполномоченным органом по вопросу предоставления гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должно предшествовать установление причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченным органом не может быть отказано в предоставлении мер социальной поддержки гражданину.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761, и устанавливают, что предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит исключительно заявительный характер, не является бессрочным и определено сроком 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что только 24 декабря 2020 г. один из истцов Любимова Л.И. обратилась в КУВО «УСЗН Левобережного района», которое решением отказало в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с представлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений. Любимова Д.А. с аналогичным заявлением не обращалась. (л.д. 116).

При этом указанный отказ истцами в установленном законом порядке не обжаловался, из указанного отказа не усматривается, что его результатом явились сведения о наличии задолженности у истцов по коммунальным платежам.

Таким образом, истцы, обращаясь с требованиями возместить убытки по неполученной субсидии за период с 1 июня 2020 г. по 1 января 2022 г., не представили в суд доказательств получения отказа в ее назначении по причине наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности факта причинения ответчиком убытков в виде неполученной субсидии.

В силу прямого указания закона, возможность предоставления и начисления жилищной субсидии за истекший период исключена, в связи с чем, произвести перерасчет с учетом предоставленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг невозможно, поскольку только с момента обращения и представления всех необходимых документов принимается решение о ее предоставлении.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании штрафа на основании части 6 статьи 13 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», как производных от основных требований, в связи с неудовлетворением ответчиком требований истцов об исключении суммы задолженности и взыскании убытков.

Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержит, иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем в суд апелляционной инстанции не представлено.

По иным основаниям, а также другими лицами, участвующими в деле, решение суда первой инстанции не обжаловано.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 31 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Любимовой Дианы Александровны, Любимовой Любови Ивановны – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 мая 2023 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: