Решение по делу № 5-200/2021 от 05.08.2021

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2021 года                            пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Глуховцева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

     установил:

Службой в пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФСБ России направлено в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении гражданина Глуховцева А.А.

Материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

           Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 КоАП Российской Федерации, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

          Из материалов административного дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении Глуховцевым А.А. было заявлено ходатайство, в котором он просил запросить видеофайл за 25.04.2021 года в ФКУП « Росморпорт» о движении маломерных судов ( т. 2 л.д. 198-199).

Данное ходатайство не было разрешено должностным лицом и никакого процессуального решения по нему не принято, что является препятствием для рассмотрения административного дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

         Поскольку установленные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении Глуховцева А.А. подлежат возврату в Службу пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФСБ России.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Глуховцева Александра Александровича возвратить в Службу пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФСБ России.

Судья                                    А.Н. Гурская