Решение по делу № 2-894/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-894

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Коневой О.А.,

при секретаре Аникиной Н.Н.

с участием прокурора ФИО6,

истца ФИО3,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края об установлении и восстановлении факта утраты ФИО3 попечения родителей, восстановлении ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития Пермского края об установлении и восстановлении факта утраты ФИО3 попечения родителей, восстановлении ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В книге регистрации актов о рождении в Зюкайской сельской администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в графе мать указана ФИО1, в графе отец- ФИО2. Своего отца истец никогда не видел, с матерью проживал до февраля 1997 года. Решением Верещагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении истца. На основании постановления администрации Верещагинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен в Вознесенский детский дом для воспитания и содержания на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 г. В 2001 году ФИО3 поступил на обучение в ПУ-27 г.Перми, где обучался на полном государственном обеспечении до 2004 года. В соответствии с протоколом отдела опеки и попечительства администрации Верещагинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список нуждающихся в получении жилья под №. Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что он исключен из списка детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ввиду того, что отсутствует право предоставления жилого помещения в связи с тем, что его отец ФИО2 не лишен и не ограничен в родительских правах. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Верещагинского района Пермского края с заявлением о нарушении его прав. Просит установить факт утраты попечения родителей и восстановить его в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

            Истец ФИО7 и его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме.              

Представитель ответчика Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития Пермского края ФИО9 пояснила, что ФИО3 был включен в список нуждающихся в получении жилья под №. В ДД.ММ.ГГГГ при передаче из администрации Верещагинского муниципального района Пермского края в Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального развития Пермского края личных дел детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей было установлено, что у ФИО3 имеется отец, который не был лишен родительских прав, в связи с чем ФИО3 был исключен из списка нуждающихся в получении жилья.

Свидетель ФИО10 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году мать ФИО4 приехала из <адрес>, там у неё был зарегистрирован брак с ФИО16, от него она родила дочь, с которой приехала. ФИО4 родился в ДД.ММ.ГГГГ году, его отец ФИО19. ФИО16 никогда не приезжал в Зюкайку, отцом ФИО4 не является. Ни ФИО20, ни ФИО16 воспитанием и содержанием ФИО4 не занимались, его воспитывала бабушка, мать была лишена родительских прав, после чего он был направлен в детский дом.

Свидетель ФИО11 пояснила, что с истцом у них одна мать, но разные отцы, ФИО16 её родной отец, она его никогда не видела, не помнит. Родной отец ФИО4 -ФИО18, воспитанием его не занимался, после лишения матери родительских прав ФИО4 был направлен в детский дом.

Свидетель ФИО12 дала аналогичные показания.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено самостоятельное требование об установлении и восстановлении факта утраты ФИО3 попечения родителей, дающее ему право на социальную поддержку, предусмотренное Федеральным законом N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Абзац 3 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" связывает возникновение гарантий по социальной поддержке названной категории лиц, в том числе и путем признания факта утраты лицом попечения родителей в судебном порядке. Решение суда в этом случае является юридическим признанием статуса лица, оставшегося без попечения родителей. После установления факта утраты лицом родительского попечения судебным решением, этот факт подлежит оформлению в установленном законодательством порядке, а также после признания данного факта у лица возникает право предъявлять требования, связанные с реализацией гарантий, предусмотренных федеральным законодательством в указанной сфере отношений: предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости, получения профессионального образования без взимания платы и т.д.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного отделом ЗАГС Зюкайской сельской администрации Верещагинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № и в графе мать указана ФИО1, в графе отец- ФИО2 ( л.д.10).

Решением Верещагинского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 лишена родительских прав. При вынесении данного решения суд пришел к выводу о том, что систематические заболевания, недостаток питания, неудовлетворительные условия проживания детей ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Поэтому они должны быть переданы органам опеки и попечительства, так как отец ФИО4 находится в местах лишения свободы ( л.д. 13-14).

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Верещагинского района ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ направлен для содержания и воспитания в Вознесенский детский дом Верещагинского района, так как мать ФИО1 лишена родительских прав, отец ФИО2 проживает в <адрес> с другой семьей, воспитанием сына не занимается с 1988 года; за несовершеннолетним закреплена доля в квартире по адресу: <адрес>19 ( л.д.12,15,19).

Согласно справки администрации МО «Зюкайское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> не существует, был снесен около 10 лет назад в связи с аварийным состоянием ( л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в жилищную комиссию администрации Верещагинского района заявлением о предоставлении благоустроенного ему жилья, в виду отсутствия у него жилого помещения.
К заявлению приложил копию копии решения суда, постановления об устройстве в детский дом, паспорта (л.д.41).
        На основании протокола, решения опекунского совета отдела опеки и попечительства администрации Верещагинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список нуждающихся в получении жилья ( л.д.16)..

Согласно ответа Главы Верещагинского муниципального района ФИО3 включен в список нуждающихся в получении жилья, под № в соответствии с Указом губернатора Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, нуждающихся в жилом помещений» ( л.д. 18).

МОУ «Вознесенский детский дом» ДД.ММ.ГГГГ обращался в Верещагинский районный суд с заявлением об исключении сведений об отце ФИО2 из актовой записи о рождении ФИО3, так как отец записан по первому браку, а брак во время рождения не был расторгнут (л.д.42). По заявлению директора Вознесенского детского дома ФИО13 об исключении сведений из актовой записи о рождении ФИО3 гражданское дело Верещагинским районным судом не рассматривалось.

На основании приказа Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-33-23-01-01.4-157 ФИО3 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения в связи с тем, что отец ФИО2 не лишен и не ограничен в родительских правах (л.д.7).

ФИО3 приговором Очерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления) к наказанию в виде 2 года 3 месяца лишения свободы, кассационным определением срок наказания снижен до 2 лет 1 месяца лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.33).

        Согласно данных справки МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», Информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО3 не имеет жилья, принадлежащего ему на праве собственности, а также приватизированного жилья ( л.д.35,36, 37, 3940).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 в малолетнем возрасте утратил попечение обоих родителей и оставался таким до достижения возраста 18 лет, следовательно, являлся лицом, оставшимся без попечения родителей.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО3 в возрасте до 18 лет остался без попечения обоих родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет принял меры к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе меры к реализации своего права на внеочередное получение жилья, однако до настоящего времени оно не реализовано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями..

Статья 54 ЖК РФ устанавливает основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1 и п. 2 ч. 1).

Вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим родительского попечения, имеет юридическое значение, поскольку возможность установления данного факта в судебном порядке предусмотрена абзацем 1 ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996, а также при установлении судом такого факта у лица возникает право требовать распространения норм названного Федерального закона на возникшие правоотношения, и в частности, требовать предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законом.

         Таким образом, ФИО3 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей исходя из того, что его мать ФИО1 лишена родительских прав, а отец ФИО2 проживает в <адрес>, воспитанием и содержанием ФИО14 не занимался. ФИО3 воспитывался в Вознесенском детском доме в период с ДД.ММ.ГГГГ. Был включен в список нуждающихся в получении жилья под № в соответствии с указом губернатора Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении» в отделе опеки и попечительства администрации Верещагинского муниципального района (л.д.18).        

Эти обстоятельства являются достаточными для удовлетворения требований о признании ФИО14 оставшимся без попечения родителей и возложении обязанности на Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального развития Пермского края восстановить ФИО14 в списке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Установить факт утраты ФИО3 попечения родителей.

Признать ФИО14 оставшимся без попечения родителей и возложить обязанность на Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития Пермского края восстановить ФИО14 в списке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верещагинского районного суда                                            О.А. Конева