Решение по делу № 5-1296/2017 от 21.11.2017

Дело № 5-1296-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» декабря 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Юдина Бориса Сергеевича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. в отношении Юдина Бориса Сергеевича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. около 15 часов 20 минут находясь в районе бухты «Тунгус» залива «Петра Великого» Юдин Б.С. с использованием водолазного снаряжения и резиновой моторной лодки, не имея разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществил вылов (добычу) 3 особей осьминога, 29 особей гребешка, 12 особей трепанга, 1 особи кукумарии.

По мнению административного органа, Юдин Б.С. нарушил ст. 34, 35 федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации.

Юдин Б.С. в судебном заседании не оспаривая факта вылова ВБР, пояснил, что данные биоресурсы выловил для собственного потребления.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Юдина Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Федерального агентства по рыболовству от Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (ред. от 04 декабря 2014 года).

Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): гребешка за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, транспортировка водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.

Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что Юдин Б.С., нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Вина Юдина Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, установлена и подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в деле об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

При назначении меры наказания суд учитывает обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Юдина Б.С. не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Юдина Бориса Сергеевича ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> ССР, проживающего по адресу: <.........> -76, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 6000 (шесть тысяч) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Находкинский ЛО МВД России на транспорте), ИНН 2508055028, КПП 250801001, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, расчетный счет 40101810900000010002, ОКТМО 05714000 КБК 18811621040046000140, назначение платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья                            Н.Л. Жила