Решение по делу № 12-634/2018 от 29.05.2018

Дело № 12-634

РЕШЕНИЕ

29 июня 2018 года г. Мурманск пр. Ленина, 54

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Октябрьское-ЖЭУ» Анисимова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 04 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска от 04 мая 2018 года ООО «Октябрьское -ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением генеральный директор ООО «Октябрьское-ЖЭУ» Анисимов В.В., обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что ООО«Октябрьское-ЖЭУ» является управляющей компанией, и возможность выплаты денежных средств зависит от их наличия на расчетном счете компании, то есть, от поступления денежных средств от населения в уплату коммунальных услуг.

Сообщает, что с 2016 года расчетный счет ООО «Октябрьское-ЖЭУ» находится «на картотеке», и Общество не имеет возможности производить какие-либо действия с денежными средствами, находящимися и поступающими на данный счет. В том числе, своевременно оплачивать штрафы.

Учитывая, что «картотека» введена Службой судебных приставов. Общество не может нести ответственность за несвоевременную выплату штрафа в пользу УФССН России по МО, так как не определяет очередность списания денежных средств со своего расчетного счета.

Таким образом, несвоевременная оплата штрафа произошла не из-за бездействия управляющей компании, а в следствии отсутствия у Общества возможности управлять списанием денежных средств с расчетного счета. Соответственно, отсутствует состав правонарушения, так как нет вины Общества и отсутствует умысел на неуплату штрафа. Данные обстоятельства судом не были приняты во внимание.

Помимо этого, полагает что взыскание штрафа в размере 20000 рублей является несоразмерным наказанием в данном случае, так как УФССН не является коммерческой организацией, направленной на получение прибыли, и несвоевременное получение денежных средств не могло причинить какой-либо материальный ущерб. В свою очередь, Общество будет вынуждено потратить дополнительные средства, которые должны были быть пущены на работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расчеты с контрагентами, или уплату иных штрафов.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что хотя в действиях ООО «Октябрьское-ЖЭУ» и содержатся признаки состава административного правонарушения, но эти действия не повлекли за собой наступления последствий в виде нарушения прав других лиц, не создало опасных угроз для общества и государства ввиду малозначительности совершенного ООО «Октябрьское-ЖЭУ» административного правонарушения, просит освободить от административной ответственности.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 04.05.2018 отменить, производство по делу в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» (ИНН 5190046828) прекратить.

Законный представитель ООО «Октябрьское-ЖЭУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный орган представил письменные возражения, согласно которым просят в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объектом правонарушений, предусмотренных указанной статьей, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Субъектом правонарушения является лицо (как физическое, так и юридическое), подвергнутое административному наказанию в виде штрафа.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 20.25 Кодекса, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 18 сентября 2017 года ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 08 декабря 2017 года, однако в установленный законом срок до 07 февраля 2018 года ООО «Октябрьское -ЖЭУ» штраф не оплатило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.03.2018 в отношении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На составление протокола законный представитель ООО «Октябрьское -ЖЭУ» извещенный надлежащим образом не явился.

Поскольку в установленный законом срок ООО «Октябрьское - ЖЭУ» постановление о наложении административного штрафа добровольно не исполнило, в действиях ООО «Октябрьское - ЖЭУ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Октябрьское - ЖЭУ» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.03.2018, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.05.2018 № 5-354/18.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Октябрьское - ЖЭУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд также учитывает, что ООО «Октябрьское - ЖЭУ» не воспользовалось правом, установленным статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иного суду не представлено.

Таким образом, в действиях ООО «Октябрьское - ЖЭУ» установлен состав административного правонарушения, действия ООО «Октябрьское - ЖЭУ» верно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи. Сроки, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены, наказание назначено в минимальном размере предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи о привлечении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, при рассмотрении дела нарушений норм законодательства допущено не было.

Суд не находит, что совершенное административное правонарушение является малозначительным. Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, в МСОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области находится на исполнении сводное исполнительное производство в отношении ООО «Октябрьское - ЖЭУ», судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах Общества, однако должник не был лишен возможности предъявления данного постановления к расчетному счету с целью постановки в картотеку в установленный 60-дневный срок для добровольной оплаты.

Сведений о помещении указанного штрафа в картотеку суду не представлено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска от 04 мая 2018 года о привлечении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, жалобу Анисимова В.В. - без удовлетворения.

Судья И.С. Макарова