Решение по делу № 5-134/2018 от 08.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2018 г.                         г. Зеленогорск

    Судья Зеленогорского городского суда, находящегося г. Зеленогорск Красноярского края ул. Бортникова д. 24, Доронин С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Елисеев И.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> проживающего <адрес>, работающего <данные изъяты>

                 УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в г. Зеленогорске по <адрес> Елисеев И.В. мешал работникам ГЖКУ выполнять работу по контролю за самовольным подключением электроэнергии после ее отключения в связи с задолженностью по ее оплате, не подпускал их к электрощитку. На неоднократные законные требования прибывших для обеспечения общественного порядка сотрудников полиции прекратить противоправные действия и не препятствовать работе сотрудникам управляющей компании не реагировал, в связи с чем к нему была применена физическая сила и спецсредства – наручники.

    В суде Елисеев И.В. предоставлена возможность ознакомиться с административными материалами и разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании Елисеев И.В. свою вину не признал, пояснил, что сотрудниками полиции, которые вопреки закону действовали без доверенности в интересах ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску, ранее уже составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, но постановлением Зеленогорского городского суда производство по делу было прекращено, в связи с чем составлять протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ сотрудники полиции уже не имели права. Кроме того, в их служебных удостоверениях, которые они предъявили, печать не соответствовала ГОСТР51511-2001, т.е. удостоверения не законные.

В свою очередь, вина Елисеев И.В. в содеянном, помимо его пояснения в суде, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного Елисеев И.В. , с их квалификацией по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ. От ознакомления с данным протоколом Елисеев И.В. отказался, что подтверждается также и представленным им видеоматериалом;

- рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД по г. Зеленогорску ст.л-та полиции ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению ДЧ ОМВД проехал по адресу <адрес> где было установлено, что владелец <адрес> Елисеев И.В. препятствует сотрудникам ГЖКУ и ПАО Энергосбыт проводить работу, связанную с отключением электроэнергии в квартире. Елисеев И.В. никого не подпускал к электрощитку. На требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, в связи с чем к нему была применена физическая сила и спецсредства - наручники;

- объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, согласно которым они выполняли свои служебные обязанности по контролю за самовольным подключениям к электросети, в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> где находится <адрес>, которую ранее отключили от электропитания. Владелец этой квартиры Елисеев И.В. начал препятствовать их работе, никого не подпускал к электрощитку. Сотрудники полиции, которые прибыли по вызову в связи с противоправными действиями Елисеев И.В. , требовали от него прекратить противоправные действия, но он не реагировал на их законные требования. Указанные требования повторялись неоднократно;

- объяснениями электрика МУП ГЖКУ ФИО6, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ при плановой проверке незаконных подключений Елисеев И.В. препятствовал ему в доступе к электрощитку, раскачивал стремянку, на которой находился ФИО6;

- видеозаписью, предоставленной в материалы дела сотрудниками полиции, на которой зафиксировано как Елисеев И.В. ими неоднократно предлагается прекратить мешать работе сотрудникам ГЖКУ и отойти от электрощитка, на что Елисеев И.В. не реагирует.

При этом в судебном заседании Елисеев И.В. не отрицал обстоятельств, зафиксированных на видеозаписи.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Утверждение Елисеев И.В. , в отношении которого ведется производство по делу об обязанности сотрудника полиции предъявить паспорт гражданина РФ и доверенность на право действий от имени юридического лица не основано на нормах права. Статья 25 Закона о полиции определяет основы правового положения сотрудника полиции и закрепляет дополнительные юридические основания прохождения службы в органах внутренних дел. Приведенный Закон о полиции, Административный регламент подобной обязанности сотрудника полиции при осуществлении служебных обязанностей не предусматривают. Указание на положения Приказа МВД России от 20.06.2012 N 615 не ставит под сомнение законность действий сотрудника полиции, поскольку данным приказом регулируются вопросы делопроизводства в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Елисеев И.В. ошибочно к правоотношениям, регулируемым нормами публичного права, применяет нормы гражданского права.

Следовательно протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Елисеев И.В. составлен полномочным лицом в установленном законом порядке. Доводы Елисеев И.В. о невозможности составления протокола повторно являются ошибочными, поскольку административное производство по ст. 20.1 КоАП РФ в отношении него прекращено и к административной ответственности он не привлекался.

Действия Елисеев И.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает наличие у Елисеев И.В. <данные изъяты> детей, а также привлечение к административной ответственности впервые за аналогичные правонарушения.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

На основании изложенного, учитывая данные личности Елисеев И.В. , обстоятельства правонарушения и степени его вины в совершении, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ,

                 ПОСТАНОВИЛ:

Елисеев И.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК № р/сч №, КПП № ИНН получателя № код ОКТМО № банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья                        Доронин С.В.