Решение по делу № 2а-283/2019 от 07.03.2019

Дело № 2а-283/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Китайкина А.В., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Куликовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное исковое заявление

Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Чувашской Республике – Чувашии к Гарипову А.А. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гарипова А.А. Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик осужден приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2017 года по пункту «а» части 2 статьи 158, с применением части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений. В период отбывания наказания Гарипов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении Гарипова А.А. административный надзор сроком на 3 года и на период административного надзора ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрета на посещение мест общественного питания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР – Чувашии К.О.Ю., действующий на основании доверенности, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Гарипов А.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, и представитель административного ответчика, адвокат Юков Д.Ю., административный иск признали частично. Просили уменьшить срок административного надзора и количество явок на регистрацию, а в остальной части в удовлетворении иска просят отказать ввиду его необоснованности.

Поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях Гарипова А.А..

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64 – ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных в суд материалов следует, что Гарипов А.А. судим:

- приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 декабря 2006 года по части 2 статьи 162 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 18 мая 2012 года;

- приговором мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2016 года по части 1 статьи 171.2, части 1 статьи 171.2, с применением части 2 статьи 69, статьи 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 год;

- приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2017 года по пункту «а» части 2 статьи 158, с применением части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ, отменой условного осуждения и присоединением неотбытой части наказания по приговору от 26 мая 2016 года, к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывает с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 мая 2017 года, в действиях Гарипова А.А. установлен рецидив преступлений.

Из представленных суду документов следует, что Гарипов А.А. отбывает наказание в ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСН России по ЧР – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания допустил 18 нарушений, за которые ему 11 раз объявлялся выговор, 6 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз водворен в ЕПКТ (единое помещение камерного типа). Все взыскания не сняты и не погашены.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ЕПКТ (единое помещение камерного типа).

Состоит на профилактическом учете по группе «Лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных».

Санкция части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает максимальное наказание до 5 лет лишения свободы, следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за преступления средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 – ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая указанные выше обстоятельства, поскольку по последнему приговору суда в действиях Гарипова А.А. установлении рецидив преступлений, в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, принимая во внимание его поведение в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на весь срок погашения судимости.

Установление ограничения в виде явки на регистрации по месту жительства или пребывания, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 – ФЗ, является обязательным в отношении поднадзорного лица. В связи с изложенным суд, при определении количества явок на регистрацию учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания и в целях защиты интересов обществ и государства, предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений.

В административном исковом заявлении также ставиться вопрос о необходимости установления ответчику в период административного надзора ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрета на посещение мест общественного питания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, мотивировано тем, что ответчик характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Согласно положений части 1 статьи 62, части 8 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако, вопреки указанным положениям закона, истцом не представлены суду доказательства, свидетельствующие о необходимости установления ответчику ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрета на посещение мест общественного питания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов.

При этом доводы истца указанные в иске о том, что ответчик характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, что является основанием для установления все ограничений указанных в иске, не могут быть приняты во внимание, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в части установления ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрета на посещение мест общественного питания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, поскольку истцом не представлено доказательств необходимости возложения данных обязанностей на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Чувашской Республике – Чувашии к Гарипову А.А. об установлении административного надзора, удовлетворить в части.

Установить в отношении Гарипова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока со дня освобождения до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

На период административного надзора установить в отношении Гарипова А.А. ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Гарипова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) после освобождения из мест лишения свободы.

Контроль за соблюдением установленных в период административного надзора ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица.

Разъяснить Гарипову А.А., что в случае самовольного оставления места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, возложенных на него судом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2019 года.

Председательствующий: