Решение от 27.01.2020 по делу № 2-250/2020 от 04.12.2019

INCLUDEPICTURE "A:\\..\\..\\..\\..\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET К делу № 2-250/2020                УИД 23RS0015-01-2019-003983-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                                   «27» января 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                               Коваленко А.А.

при секретаре                                                                 Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осовик С.А. к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, о признании права собственности на гаражный бокс,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на нежилое помещение: двухэтажный (в т.ч. 1 подземный) гаражный бокс № литер «Г», площадью 26,2 кв.м., подвал литер «под Г», площадью 26,3 кв.м., 1999 года постройки, стены-кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>; в резолютивной части решения указать, что оно является основанием: для постановки вышеуказанного нежилого помещения на кадастровый учет межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, на основании технических планов, выполненных на основании деклараций; -для последующей регистрации права собственности на нежилое помещение межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица – представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представители Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что в 1999 году истцом построен гаражный бокс № по <адрес> А в <адрес>.

     Постановлением Главы г. Ейска № от 26.05.1999 года, Осовик С.А. разрешено оформить техническую документацию на выстроенный гараж № (по генплану) размерами 6,33х4,80, для индивидуального автотранспорта в гаражно-строительном кооперативе «Любитель» в районе дома отдыха «Ейск» (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г.Ейск Осовик С.А. выдано разрешение № на выполнение завершения строительства гаража 6,33х4,8 м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>» (л.д.11-12).

    Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства г.Ейска от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение предоставить в аренду Осовик С.А. земельный участок площадью 55,0 кв.м. (30,40 кв.м.-площадь застройки под гаражом) сроком на 49 лет (л.д.13,14,15).

    В 2019 году истцом изготовлен технический паспорт на гаражный бокс № по <адрес> №а в <адрес> (л.д.17-22).

    С целью оформления права собственности на указанный гаражный бокс, Осовик С.А. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса. Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок под строением, акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда) акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, документов, подтверждающих соответствие построенного объекта техническим условиям, схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно – технического обеспечения в границах земельного участка, а также технического плана объекта капитального строительства, Управлением архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района письмом от 28.06.2019 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №42 литер «Г», «под Г», расположенного по <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.24).

    Письмом Главы администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Осовик С.А. о предоставлении в собственность бесплатно части земельного участка под гаражным боксом сообщено, что земельный участок площадью 389,0 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а, находится в собственности Краснодарского края, полномочия по распоряжению данным земельным участком осуществляет департамент имущественных отношений Краснодарского края; в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ заявление возвращено Осовик С.А. (л.д.26).

    Согласно письму Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение вопроса предоставления земельного участка будет возможно после внесения сведений об объекте недвижимого имущества и правах Осовик С.А. на него в Единый государственный реестр недвижимости либо предоставления документа, удостоверяющего (устанавливающего) право заявителя на такой объект (л.д.27-30). При этом, как следует из письма Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о здании гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> А, в установленном порядке в Реестр государственной собственности Краснодарского края не представлялись (л.д.47-48).

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Гражданский Кодекс был введен в действие в 2004 году, отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта ГК РСФСР 1964 года, а с 1992 года - Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик. В связи с чем, отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на гаражный бокс.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Самовольным строением гаражный бокс № по <адрес> №а в г.Ейске не является. Гаражный бокс выстроен на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение завершения строительства гаража, права истца на выделение земельного участка и возведение гаражного бокса никем не оспаривались. Отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на строение. Истец принимал меры к получению разрешения на строительство, обращался по этому вопросу в управление архитектуры и градостроительства.

    С целью разрешения спора по делу проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, выстроенный гаражный бокс № литер «Г» с подвалом лит. «под Г», расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и земельного законодательства, а также требованиям противопожарной безопасности; общее состояние несущих строительных конструкций находятся в работоспособном состоянии, надежность фундамента можно считать достаточной, т.к. за период эксплуатации капитального гаражного бокса не нарушена жесткость рамы гаражного бокса №. Нарушений прав и законных интересов граждан строительством гаражного бокса не установлено, угрозу жизни и здоровью граждан состояние гаражного бокса не создает (л.д.56-73).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление Осовик С.А. следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ (░ ░.░. 1 ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ № 42 ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ 26,2 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░ «░░░ ░», ░░░░░░░░ 26,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

-░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░