Решение по делу № 2-11/2016 (2-490/2015;) ~ М-426/2015 от 04.12.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                       14 марта 2016 года

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2016 года.

Исетский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при секретаре Богомоловой С.А.,

с участием истца Максимова О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова О.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Максимов О.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста для назначения досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал машинистом котельной на твердом топливе (кочегар). Считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста на твердом топливе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ему трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования, в окончательном виде просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Слобода-Бешкильской средней школе <адрес> в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» в должности машиниста котельной на твердом топливе; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Максимов О.П. на измененных исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в спорные периоды работал кочегаром на твёрдом топливе на постоянной основе полный рабочий день. В летний период занимался ремонтными работами в школьной котельной. Объяснил наличие двух трудовых книжек тем, что при трудоустройстве в колхоз «40 лет Октября» в 1987 году ему завели новую трудовую книжку, так как старая им не подходила, а нужна книжка колхозника. В трудовой книжке нет записи о работе кочегаром в школе, потому как официально он был устроен военруком, а так как нагрузки было мало, он работал кочегаром.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, в предыдущем судебном заседании выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что Максимов О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником электрообмотчика в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, а затем мастером в колхозе «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем в колхозе «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военруком в Слобода-Бешкильской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории в Слобода-Бешкильской средней школе на основе контракта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории в Слобода-Бешкильской МО средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной на твердом топливе в колхозе «40 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юрисконсультом в сельхозпредприятии «40 лет Октября» АООТ «Тобольский НХК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером нотариуса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Исеть». Указанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке АТ-I № и АТ-IX №.

ДД.ММ.ГГГГ Максимов О.П. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, что подтверждается уведомлением №

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии заявителю было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной на твердом топливе, так как представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ не имеет основания для подтверждения льготного характера, отсутствует подпись главного бухгалтера, в этот период числился военруком в Слобода-Бешкильской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист котельной на твердом топливе, так как представленная справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ не имеет углового штампа, регистрационного номера, печать не соответствует дате реорганизации колхоза. Трудовая книжка АТ-IX № заверена печатью сельхозпредприятие «40 лет Октября» АООТ «Тобольский НХК», переименование с ДД.ММ.ГГГГ. По данным архивной справки №С-664 от ДД.ММ.ГГГГ в расчетных ведомостях начисления заработной платы членам колхоза «40 лет Октября» за 1987-1992, 1994-1996 гг. графа «Профессия или должность» не заполнена. За 1997 год в графе «Должность» Максимов О.П. указано – «зав. БПК (банно-прачечным комбинатом).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 названной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, имеют лица, занятые – раздел XXХIII «Общие профессии», машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, шифр профессии 23200000-13786.

Списки N 1 и N 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXХII «Общие профессии», правом на досрочную трудовую пенсию имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

В п. 5 разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что помещенные в списки N 1 и N 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

Пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать по списку N 2 – если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2 (п. 7 указанных разъяснений).

Таким образом, для включения периода работы по названному Списку 1956 года в должности кочегара не имеет значения вид топлива, на котором работала котельная и вид отрасли народного хозяйства, в котором трудился работник.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Слобода-Бешкильской средней школе <адрес> в должности кочегара. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

Согласно распоряжению директора Слобода-Бешкильской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов О.П. принят кочегаром в школьную котельную с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же распоряжением на него возложена обязанность сдать экзамен по технике безопасности.

В материалы дела представлена копия удостоверения Максимова О.П., согласно которому, занимая должность машиниста котельной в Слобода-Бешкильской средней школе, ДД.ММ.ГГГГ он сдал экзамен на знание угольного котла «Энергия-3» (л.д. 57).

В книги приказов директора школы также имеются приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате Максимову О.П. за две смены 17 и ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате Максимову О.П. одной смены кочегара за Мышкина №

Согласно приказу директора Слобода-Бешкильской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов О.П. освобожден от должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с приказом директора Слобода-Бешкильской средней школы № от апреля 1985 года Максимов О.П. принят на должность кочегара с ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, Максимов О.П. прошел обучение, ДД.ММ.ГГГГ сдал экзамен и ему присвоена квалификация машинист паро-водогрейных котлов на твердом топливе, что подтверждается удостоверением №

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Максимов был уволен из школы. Имеется заявление Максимова О.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит уволить его по собственному желанию с должности кочегара в школьной котельной и имеется резолюция директора об освобождении его с должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-55 следует, что Максимов О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился военруком в Сл.-Бешкильской средней школе №

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Слобода-Бешкильской средней школы подтверждается, что Максимов О.П. действительно в период с 1981 по 1987 годы работал кочегаром в школьной котельной полный рабочий день, а в летнее время находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (л.д. 53).

По запросу суда из администрации Слободобешкиотского сельского поселения были также представлены сохранившиеся ведомости по заработной плате. Так из ведомости за октябрь 1984 года следует, что кочегару Максимову О.П. начислялась заработная плата в размере 23 рубля, за декабрь 1984 года 46 рублей. Имеется ведомость и за апрель 1985 года о начислении кочегару Максимову О.А. заработной платы в размере 35,40 рублей (№

Отсутствие в трудовой книжке записи о занятости истца на должности кочегара в школе, а также выполнение работы по совместительству, но постоянно и в течение полного рабочего дня, при наличии иных доказательств в этой части, не могут являться основанием к отказу в зачете спорного периода в льготный стаж.

Истцом кроме того заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» (в дальнейшем сельхозпредприятие «40 лет Октября» АООТ «Тобольский НХК») в должности машиниста котельной на твердом топливе.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

В соответствии с записью в трудовой книжке серии АТ-IX № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Максимов О.П. работал машинистом котельной на твердом топливе в колхозе «40 лет Октября».

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № М-43 распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «40 лет Октября» <адрес> был передан в качестве структурного подразделения Тобольскому нефтехимическому комбинату и постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован как колхоз «40 лет Октября» Тобольского нефтехимического комбината. Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано прекращение деятельности указанного колхоза в связи с присоединением к АООТ «Тобольский нефтехикомбинат», а в 1998 году реорганизовано в ООО «СХП 40 лет Октября» (л.д. 21).

Удостоверением, выданным Максимову О.П. колхозом «40 лет Октября», подтверждается, что работая в должности кочегара, он дважды сдавал экзамен на знание по котлам «Энергия-3» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он сдал экзамен на знание угольного котла КВ-300 и получил соответствующее удостоверение (л.д. 58).

Согласно архивной спарке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Максимов был принят на работу в колхоз «40 лет Октября» на основании протокола заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ ода №, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность юрисконсульта. За период с 1988 по 1997 годы имеются сведения о начислении ему заработной платы и количество отработанных дней, при этом некоторые месяцы за указанный период сведений не содержат, графа «Профессия или должность не заполнена» (л.д. 26-27). Между тем, из определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть бухгалтерской документации ООО «СХП 40 лет Октября», в том числе по начислениям заработной платы за период с 1993 по 1996 годы, в результате затопления была уничтожена.

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, выданная конкурсным управляющим ООО «СХП 40 лет Октября» подтверждает, что Максимов О.П. действительно работал в колхозе «40 лет Октября» с последующими переименованиями организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста на твердом топливе (каменный уголь) с выполнением обязанностей зольщика, работал полный рабочий день, при этом работа не носила сезонный характер. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим ООО «СХП 40 лет Октября» также подтверждаются указанные периоды работы Максимова О.В. в должности машиниста котельной на твердом топливе круглогодично полный рабочий день, представлены сведения о начисляемой заработной плате за указанный период.

Таким образом, отсутствие сведений в архивных документах о наименовании должности и некоторых периодов начисления заработной платы, а также факт наличия двух трудовых книжек, при наличии достаточного количества доказательств в этой части, также не может являться основанием к отказу в зачете спорного периода в льготный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Слобода-Бешкильской средней школе <адрес> в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» (в дальнейшем сельхозпредприятие «40 лет Октября» АООТ «Тобольский НХК») в должности машиниста котельной на твердом топливе, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости. Общий стаж указанных спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии, истец имел страховой стаж не менее 25 лет, что ответчиком не оспаривалось, и с учетом засчитанных судом периодов, имел специальный стаж на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, то на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

P Е Ш И Л:

Исковые требования Максимова О.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Максимову О.П.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Максимова О.П.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Слобода-Бешкильской средней школе <адрес> в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» (в дальнейшем сельхозпредприятие «40 лет Октября» АООТ «Тобольский НХК») в должности машиниста котельной на твердом топливе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Максимову О.П., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд <адрес>.

Председательствующий            подпись         Л.В. Макарова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                  Л.В. Макарова