Решение по делу № 2-179/2018 от 16.02.2018

                             Дело № 2-179/2018

                      Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года                                                                                           г. Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области

в составе судьи: Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Тотемского муниципального района к Отделу судебных приставов по Тотемскому району УФССП по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тотемского муниципального района обратилась в суд с исковым заявлением к ОСП по Тотемскому району УФССП по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению № <.....> от <.....>.

В обоснование указано, что Тотемским районным судом выдан исполнительный лист об обязании Администрации Тотемского муниципального района предоставить ФИО вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Решение суда вступило в законную силу 06.06.2017. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 01.02.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей. Работы по исполнению решения суда велись и в 2017 и в 2018. Администрация не уклоняется от добровольного исполнения решения суда, работа по вопросам предоставления жилья гражданам и изысканию возможности исполнения решения суда проводится в системе. В настоящее время решение суда не исполнено, т.к бюджетом района на 2017 год и 2018 год не предусмотрены расходы на приобретение жилых помещений. Администрация района обращалась с ходатайством к Главе района, Председателю муниципального собрания района с предложением предусмотреть в бюджете района на 2018 бюджетные ассигнования на приобретение квартир по решениям судов, получен ответ, что выделить дополнительные денежные средства в 2018 на приобретение жилья для нуждающихся граждан не представляется возможным.. Администрацией района по данному вопросу направлено обращение заместителю губернатора области, начальнику Департамента финансов области. В муниципальном жилищном фонде, свободных жилых помещений, соответствующих требованиям решения суда, не имеется.

В судебном заседании представитель администрации Тотемского муниципального района <.....>. требования поддержала по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время решение суда исполнено, ФИО. предоставлена по договору социального найма квартира в <.....>, заключен договор. Право собственности на данную квартиру за Администрацией было оформлено только в ноябре 2017 года, и до марта 2018 не были вывезены вещи прежнего жильца, поэтому не могли данную квартиру предоставить. В бюджете района на 2017 году денежные средства на приобретение квартир не были заложены, по состоянию на 01.01.2018 в бюджете района имеется большая задолженность, не учтены многие расходы, связанные с увеличением МРОТ. Администрацией района на протяжение 2017-2018 велась работа по изысканию свободных жилых помещений и оформлению их в собственность, для того чтобы предоставить гражданам.

Представитель ОСП по Тотемскому району не явился, в суд поступил отзыв судебного пристава-исполнителя <.....> в котором она просит рассмотреть дело без ее участия, разрешение вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда, т.к должником принимались меры по исполнению решения суда.

Третье лицо ФИО. не явилась, извещена надлежаще. На предыдущее судебное заседание предоставлен отзыв, в котором просила рассмотреть заявление без ее участия, в удовлетворении заявления отказать, т.к не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок и свидетельствующих об отсутствии вины должника либо влияющих на оценку степени вины.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением Тотемского районного суда от 02.05.2017 на администрацию Тотемского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Решение вступило в законную силу 06.06.2017.

    20.06.2017 возбуждено исполнительное производство № <.....> в отношении должника администрации Тотемского муниципального района, предмет исполнения - предоставить ФИО. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Должнику установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда объявлено предупреждение о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств будет взыскан исполнительский сбор. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией района и 07.07.2017 направлено сообщение о невозможности исполнения решения суда на тот момент в виду отсутствия в бюджете района на 2017 года расходов на приобретение жилого помещения.

    01.02.2018 года судебным приставом-исполнителем <.....>. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, поскольку должником Администрацией Тотемского муниципального района исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Судом установлено, что Администрацией Тотемского муниципального района предпринимались меры по исполнению решению суда: направлялись запросы Главе Тотемского муниципального района с целью выделения денежных средств на приобретение жилого помещения, однако получен отказ, велась работа по оформлению жилых помещений в собственность Тотемского муниципального района.

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время решение суда исполнено, ФИО. с ее согласия предоставлено благоустроенное жилое помещение, заключен договор социального найма от 19.03.2018. Право собственности Тотемского муниципального района на данное жилое помещение возникло только в ноябре 2017, в дальнейшем проводились работы по освобождению жилого помещения от вещей прежнего пользователя, свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих требованиям решения суда, в собственности района не имеется; денежные средства в бюджет района на 2017-2018 на приобретение жилых помещений не заложены, а использовать бюджетные средства не по целевому назначению Администрация не вправе. Кроме того в бюджете района имеется кредиторская задолженность, не учтены многие предстоящие расходы, связанные с увеличением МРОТ. В предоставлении отсрочки исполнения решения суда было отказано.

Таким образом, Администрация Тотемского муниципального района не имела объективной возможности исполнить решение суда установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства в срок.

    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.     При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений ответчика и что должник принимал все возможные меры по исполнению решения суда, кроме того является органом местного самоуправления, финансируется за счет средств местного бюджета, то что в настоящее время решение суда исполнено, суд полагает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

     В силу п.8 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае принятия судом к рассмотрению заявления или иска об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Тотемского муниципального района- удовлетворить.

Освободить Администрацию Тотемского муниципального района от взыскания исполнительского сбора, наложенного по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району УФССП по Вологодской области от <.....> № <.....> в размере 50 тысяч рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено 28.03.2018.

Судья                                                                                              Н.О. Бердникова