Решение по делу № 2-241/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-241/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 23 июня 2015 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Т.В. к администрации Юрьянского района Кировской области, администрации Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Маркова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Юрьянского района Кировской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что её муж М.Л.Д., являясь членом садоводческого товарищества «Сосновый бор» и имея ХХХ соток, совместно с другими членами товарищества заявили о выделении им 15 соток земли дополнительно. 08 мая 1991 г. на собрании колхоза ХХХ было принято решение о выделении М.Л,Д, и другим членам садоводческого товарищества «Сосновый бор» земли в размере 15 соток.

10 июня 1991 г. М.Л.Д. была произведена оплата за 3 сотки земли в сумме ХХХ рубля в кассу колхоза ХХХ, что соответствует законодательству того времени и подлежит регистрации в государственном органе – администрации Юрьянского района.

ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Д. умер, она является наследником первой очереди.

Кадастровая палата не принимает документы для регистрации права собственности на землю в размере 3 сотки на М.Л,Д. указывая на то, что нет акта государственной регистрации.

Просит признать за М.Л.Д. право собственности на земельный участок в размере 3 сотки, который находится рядом с основным участком через дорогу, обязать администрацию Юрьянского района выдать акт государственной регистрации.

По инициативе суда в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области.

Истец Маркова Т.В. и ее представитель Марков А.Л. в судебном заседании 17 июня 2015 года уточнили исковые требования, просили признать право собственности на земельный участок 3 сотки за Марковой Т.В. и обязать администрацию Юрьянского района выдать Марковой Т.В. акт государственной регистрации, мотивируя тем, что М.Л.Д. купил у колхоза ХХХ в 1991 году спорный земельный участок.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без их участия, и письменные пояснения по иску, из которых следует, что по вине ответчиков, которые своевременно не известили их об оформлении земельного участка в собственность, они не могут зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

Представитель ответчика администрации Юрьянского района в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании 17.06.2015 года представитель ответчика Артамонычева Л.К. возражала против удовлетворения иска, мотивируя тем, что администрация Юрьянского района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку с вступлением в силу с 01 марта 2015 г. п.2 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения. Поскольку спорный земельный участок является государственной собственностью, его оформление в собственность истца возможно в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании 17.06.2015 г. представитель ответчика Бисерова Г.А. иск не признала, суду пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен колхозом ХХХ М.Л.Д. в пользование, а не в собственность, после ликвидации колхоза спорный участок является государственной собственностью, и может быть предоставлен истцу за плату в соответствии с действующим земельным законодательством.

Представитель третьего лица СТ «Сосновый бор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный земельный участок находится за пределами границ СТ «Сосновый бор», относится к лесному хозяйству. На общем собрании принято решение не расширять границы садоводства новыми участками ввиду запрета на рубку леса и нехваткой мощности электроподстанции.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал на невозможность осуществления государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом « О государственном кадастре недвижимости».

Представитель ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку правовые акты, свидетельствующие о выделении М.Л.Д. спорного земельного участка на определенном праве, отсутствуют. Кроме того в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, поэтому в случае признания права собственности на объект решение будет неисполнимым.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании 17.06.2015 г. в качестве специалиста - заместитель начальника межмуниципального отдела по Мурашинскому, Опаринскому и Юрьянскому району Управления Росреестра по Кировской области Г.Н.А. суду показала, что в материалах отдела имеются сведения о расширении коллективного садоводства «Сосновый бор». В 1993 году к основному участку СТ «Сосновый бор» добавился земельный участок, изъятый у колхоза ХХХ. В списках членов СТ «Сосновый бор», которым дополнительно выделялись земельные участки М.Л.Д. не значится, согласно плана расширения границ спорный земельный участок не вошел в земли общего пользования СТ «Сосновый бор». В настоящее время земельный участок является государственной собственностью и может быть приобретен истцом только в соответствии с действующим земельным законодательством.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что Маркова Т.В. является наследником имущества, оставшегося после смерти её мужа М.Л.Д. , умершего ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного в садоводческом товариществе «Сосновый бор» площадью ХХХ кв.м.(л.д. 17, 19, 20).

Как следует из материалов дела, на основании решения правления колхоза ХХХ от 08 мая 1991 года М.Л.Д. на основании его заявления было дано разрешение на пользование землёй в размере 3 соток, расположенной за территорией садоводческого товарищества «Сосновый бор», на территории колхоза ХХХ, по цене 6 рублей 90 коп за сотку (л.д. 13, 22-28).

Таким образом, из решения правления колхоза ХХХ следует, что М.Л.Д. при жизни был предоставлен спорный земельный участок в пользование за плату, но не на определенном виде права. Данное решение не является правовым актом о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, утверждённого Законом РСФСР от 01.07.1970 г., действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бессрочное пользование.

В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса РСФСР, утверждённого Законом РСФСР от 01.07.1970 г., колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

В силу ст. 64, 65, 69 Земельного кодекса РСФСР, утверждённого Законом РСФСР от 01.07.1970 г. постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных могли предоставляться приусадебные участки, огороды.

С введением в действие с 30.05.1991 г. Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 г. № 1103-1 во временное пользование разрешалось передавать участки гражданам землепользователями из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который должен был регистрироваться в соответствующем Совете народных депутатов. При этом предельный срок временного пользования землей устанавливался не более трех лет (ст. 14)

Из указанных норм следует, что вторичное пользование носило временный характер, поскольку колхозы и совхозы не являясь собственниками земли, не были наделены правом предоставлять гражданам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, либо в собственность. Право временного пользования само по себе не могло трансформироваться в право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1).

Из вышеуказанных норм следует, что земельные участки могут быть переоформлены на праве собственности только в том случае, если данные участки предоставлялись до вступления в силу Земельного кодекса РФ 2001 года на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования.

Как установлено судом спорный земельный участок изначально предоставлялся М.Л.Д. во временное пользование и в установленном законом порядке у него не возникло право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения землей.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области, 22 марта 1996 года колхоз ХХХ снят с учёта с исключением из Госреестра в связи с преобразованием в СПК ХХХ который ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом), дата регистрации прекращения деятельности – 31.10.2006 г. (л.д. 75-77).

На основании постановления администрации Юрьянского района от 06.04.1993 года № 107 «Об утверждении проекта перераспределения земель», при реорганизации часть земель колхоза ХХХ была передана в коллективно-долевую собственность, часть земель в ведение сельских и поселковых Советов, часть коллективам в бессрочное (постоянное) пользование.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок не является коллективно-долевой собственностью членов-пайщиков колхоза <данные изъяты>, при реорганизации колхоза и расширении коллективного садоводства не вошел в состав земель общего пользования СТ «Сосновый бор», в настоящее время является государственной собственностью, которой в силу п. 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжается администрация Загарского сельского поселения Юрьянского района.

При этом доводы представителя истца о том, что земельный участок был куплен в 1991 г. М.Л.Д. у колхоза, противоречат материалам дела, из которых усматривается, что М.Л.Д. земельный участок был передан в пользование и оплата им произведена за пользование участком.

Суд также находит заслуживающим внимания и то обстоятельство, что спорный земельный участок не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», его месторасположение не определено, в связи с чем, такой земельный участок не является индивидуально определенной вещью и не может быть вовлечен в гражданский оборот, как объект земельных правоотношений, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный участок.

В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы, в связи с чем требование истца о возложении на администрацию Юрьянского района обязанности выдать акт государственной регистрации не основано на законе.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит правовых оснований для признания в судебном порядке за истцом права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный за территорией СТ «Сосновый бор».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Марковой Т.В. к администрации Юрьянского района Кировской области, администрации Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области о признании права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. и возложении на администрацию Юрьянского района обязанности выдать акт государственной регистрации права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья Марушевская Н.В.