Решение по делу № 33а-636/2016 от 18.01.2016

Судья Тултаев А.Г.                                                                         Дело № 33а-636

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров                                                                                 «21» января 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Опалева О.М.,

судей Мазюты Т.Н., Моисеева К.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Центрального Банка Российской Федерации на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 18.12.2015 года, которым возвращено административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации к КПК «Регион Альянс», ООО «Гуливер», Праздниковой Е.В. , Чулкину А.А. , Юшкову Ф.А. , Добровольскому В.А. , Зонову Д.А. о ликвидации КПК «Регион Альянс».

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В. судебная коллегия,

установила:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «Регион Альянс», ООО «Гуливер», Праздниковой Е.В., Чулкину А.А., Юшкову Ф.А., Добровольскому В.А., Зонову Д.А. о ликвидации КПК «Регион Альянс».

Определением судьи от 25.11.2015 года указанное исковое заявление оставлено без движения, в дальнейшем судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе представитель Центрального Банка Российской Федерации - Крюков С.Н. ставит вопрос об отмене определения судьи, указывая на то, что истцом были выполнены требования определения судьи об оставлении иска без движения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 7 статьи 125 КАС РФ предусматривает, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 25.11.2015 года административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 07.12.2015 года, в дальнейшем определением судьи данный срок продлен до.17.12.2015 года.

В качестве причины оставления иска без движения судьей было указано на то, что истцом не представлены доказательства направления ответчикам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ответчикам, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Возвращая административное исковое заявление, судья указал, что истцом в установленный срок не выполнены требования, перечисленные в определении об оставлении иска без движения, а именно не представлены документы, подтверждающие вручение ответчикам, копии иска и документов.

Между тем, из дела следует, что 16.12.2014 года во исполнение требований определения об оставлении иска без движения представителем Центрального Банка Российской Федерации в адрес суда направлены копии почтовых уведомлений о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам Зонову Д.А. и Праздниковой Е.В., а также сведения с интернет-сайта «Почта России» о невручении направленных копий исков и документов ответчикам Чулкиной А.А., Юшкову Ф.А., Добровольскому В.А., ООО «Гулливер», КПК «Регион Альянс» и заинтересованному лицу Замураеву С.Н.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что истцом в установленный срок были приняты необходимые меры для выполнения указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

При этом, получение лицами, участвующими в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, направленных им истцом, находится вне контроля последнего и неполучение этими лицами направленной им в установленном законом порядке корреспонденции не должно ограничивать право истца на судебную защиту.

При изложенных обстоятельствах, определение судьи о возвращении искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей вопроса о принятии заявления в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 18.12.2015 года отменить, вопрос о принятии к производству административного искового заявления передать на рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи: