Дело № 2-1-586/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2022 года г.Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Тульской С.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование иска указали, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление №180 от 18 марта 1992 года, которым зарегистрирован Устав сельскохозяйственного коллективного предприятия им.Мичурина. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по СКП им.Мичурина в размере 7,5 га. В данном списке значилась К.М.Д., Дата. Постановлением Главы администрации Мценского района за № от Дата произведена перерегистрация КСП им.Мичурина в СПК «Чахино». Земельный участок с кадастровым №, расположен по адресу: <адрес> В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чахинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля К.М.Д., в связи с отсутствием информации о распоряжении ей земельной доли. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 14 февраля 2012 г. № (25561), размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области, ввиду отсутствия на тот период официального сайта Чахинского с/п, Мценского района. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей К.М.Д., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Чахинского сельского поселения принято Постановление от 27 августа 2012 г. №, которым утверждены списки невостребованных земельных долей. В данном списке значилась и К.М.Д. В 2014 году администрация Чахинского сельского поселения обращалась в Мценский районный суд к К.М.Д. о признании ее земельной доли невостребованной. В ходе судебного следствия было установлено, что К.М.Д. умерла.
По указанным основаниям, просят признать право муниципальной собственности за Чахинским сельским поселением на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 387500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, размером 75 000 кв.м., принадлежащую К.М.Д..
В судебное заседание представитель истца администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области Стригунова Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.
Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, при разрешении вопроса полагался на усмотрение суда.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно п.8 ст.21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от Дата, которым зарегистрирован Устав сельскохозяйственного коллективного предприятия им.Мичурина. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по СКП им.Мичурина в размере 7,5 га. В данном списке значилась К.М.Д., Дата. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 14 февраля 2012 г. № (25561), размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области, ввиду отсутствия на тот период официального сайта Чахинского с/п, Мценского района. Вместе с тем, возражений относительно земельной доли, принадлежащей К.М.Д., не поступило. Доказательств того, что К.М.Д. или её наследники в течение трех лет распорядились земельной долей, не представлено.
Поскольку собрание собственников земельных долей по не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Чахинского сельского поселения принято Постановление от 27 августа 2012 г. №, которым утверждены списки невостребованных земельных долей. В данном списке значилась и К.М.Д.
В 2014 году администрация Чахинского сельского поселения обращалась в Мценский районный суд к К.М.Д. о признании ее земельной доли невостребованной. В ходе судебного следствия было установлено, что К.М.Д. умерла.
Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Земельная доля, принадлежащая К.М.Д., расположена на земельном участке с кадастровым № категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение участка: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта от 29 марта 2022 г. КУВИ -001/2022-44824586.
Как следует из записи акта о смерти № от Дата К.М.Д., Дата года рождения, умерла Дата.
Согласно сообщению нотариусов Мценского нотариального округа: М.Г.В. от Дата, К.Н.П. после умершей К.М.Д., умершей Дата наследственное дело не заводилось.
Таким образом, доказательства, подтверждающие тот факт, что К.М.Д. или ее наследники каким-либо образом в течение трех и более лет распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют.
Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежавшая ФИО7 земельная доля в размере 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, необходимо признать невостребованной и признать на данную земельную долю право муниципальной собственности Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.
Признать за Чахинским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 7,5 га, принадлежавшую К.М.Д., Дата года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, площадью 387500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.
Председательствующий С.Г. Тульская